Q2 2026

Une surveillance rigoureuse des finances publiques est indispensable à la bonne gouvernance. Les audits financiers, les audits de la dette publique et les mécanismes centrés sur les citoyens jouent un rôle essentiel pour garantir la responsabilité en matière de fonds publics et protéger l’intégrité budgétaire. Les Philippines offrent un exemple convaincant de la manière dont une Institution supérieure de contrôle des finances publiques (ISC) peut jouer un rôle de premier plan au niveau mondial en lançant une initiative majeure de réforme de l’audit et en favorisant la collaboration pour renforcer la surveillance de la dette publique. Ensemble, l’audit participatif citoyen (CPA) et la présidence du Groupe de travail de l’INTOSAI sur la dette publique (WGPD) soulignent l’engagement de la Commission d’audit des Philippines (COA) en faveur de la transparence, de la responsabilité et de la réforme du secteur public.

Si les audits financiers des charges publiques constituent la pierre angulaire de la responsabilité des pouvoirs publics, un aspect crucial des finances publiques échappe souvent à un examen aussi rigoureux : les pertes de produits liées aux charges fiscales. En 2023-2024, l’Institution supérieure de contrôle des finances publiques du Brésil (ISC du Brésil) a mené un audit des avantages fiscaux fédéraux qui a révélé d’importantes lacunes en matière de gouvernance et des risques pour la viabilité budgétaire.

La publication des états financiers est considérée comme un aspect important du renforcement de la transparence et de la responsabilité, et donc de la lutte contre la corruption. Les audits financiers menés par les Institutions supérieures de contrôle des finances publiques (ISC) jouent un rôle efficace dans l’audit de ces informations. Dans cet article, nous aborderons l’audit de la publication des rapports sectoriels dans le secteur public, en présentant une étude de cas sur ces informations comme un aspect important du renforcement de la transparence et de la responsabilité.

À l’échelle mondiale, les gouvernements peuvent créer diverses structures financières pour séparer des fonds, en mettre de côté à des fins spécifiques et les gérer pour le compte d’autres parties. Ces structures peuvent prendre la forme de divers types de fiducies, de fonds et de comptes à usage spécifique. Bien qu’elles offrent des mécanismes de financement alternatifs avantageux dans certaines circonstances, elles peuvent également poser des défis du point de vue de la comptabilité et de l’audit.

Les institutions d’audit jouent le rôle de gardiennes de la transparence et de la responsabilité dans diverses sociétés à travers le monde. Pourtant, depuis trop longtemps, leur travail reste voilé par un langage dense, des références juridiques et un jargon technique largement inaccessibles au grand public. Alors que les rapports d’audit contiennent des conclusions susceptibles d’avoir un impact sur chaque citoyen – des retards dans les transports publics aux défaillances des systèmes de santé –, la plupart des gens ne les lisent jamais. À une époque où l’information se doit d’être instantanée, visuelle et évocatrice sur le plan émotionnel, les institutions d’audit du monde entier doivent repenser la manière dont elles présentent leur travail.

Cette étude présente une application pratique de la loi de Benford aux données relatives aux dépenses de deux municipalités grecques, Messini et Trifylia, dans le but d’évaluer dans quelle mesure ces transactions financières sont conformes aux distributions de chiffres attendues telles que définies par la loi de Benford. L’objectif principal est d’évaluer l’utilité de la loi de Benford en tant qu’outil dans les processus d’audit du secteur public et de déterminer si elle peut signaler des anomalies justifiant des procédures d’enquête plus approfondies.

La comptabilité du secteur public au Royaume d’Arabie saoudite connaît actuellement une transformation majeure, passant d’une comptabilité de caisse à une comptabilité d’exercice intégrale. Cette transition constitue un pilier stratégique de la Vision 2030, qui comprend des projets d’investissement à grande échelle. À la lumière de cette transformation, les audits financiers doivent évoluer pour devenir des outils proactifs permettant d’identifier les risques et de réorienter les ressources publiques vers les priorités des citoyens, plutôt que de se limiter à des exercices passifs de fin d’exercice. En réponse à ces changements, la Cour générale des comptes (GCA) d’Arabie saoudite a endossé un rôle de plus en plus stratégique dans le renforcement du contrôle financier et de la responsabilité publique. 

Dans le contexte des réformes politiques, économiques, sociales et administratives en cours au Myanmar, les attentes du public vont croissant quant à l’utilisation efficace des ressources appartenant aux citoyens et à la bonne gestion des finances publiques par le gouvernement.

Une surveillance financière efficace est fondamentale pour une bonne gouvernance. L’Institution supérieure de contrôle des finances publiques de l’Albanie (KLSH) joue un rôle essentiel dans la protection des ressources publiques, la promotion de la responsabilité et le renforcement de la confiance dans les institutions publiques. Cet article présente les principales conclusions des activités d’audit menées par l’institution en 2023, évalue leur impact sur la gouvernance du secteur public et identifie les meilleures pratiques applicables à l’ensemble des ISC membres de l’INTOSAI.

La Cour des comptes de la République d’Indonésie (BPK) est constituée en tant qu’organisme indépendant en vertu de la Constitution, conformément à la Déclaration de Lima de l’INTOSAI (1977), qui souligne l’importance de l’indépendance juridique, organisationnelle et opérationnelle pour garantir la responsabilité. Cependant, l’évolution du paysage politique et institutionnel indonésien pose des défis à ce mandat. La transition présidentielle de 2024 a marqué le début d’un nouveau cycle de développement en vertu de la loi n° 25/2004, qui exige que chaque administration élabore un Plan national de développement à moyen terme (RPJMN) aligné sur le Plan de développement à long terme (RPJPN). Ce processus a entraîné une restructuration ministérielle, la création de nouvelles agences et le lancement d’initiatives phares, telles que le programme de repas nutritifs gratuits, qui redéfinissent tous les dispositifs de gouvernance et les priorités d’audit.

Au cours des 20 à 25 dernières années, la gestion stratégique s’est largement imposée comme l’une des méthodes de modernisation des politiques publiques. Le Plan stratégique de la Chambre des comptes pour la période allant de 2021 à 2025, qui définit le développement à long terme de la Chambre, reflète sa vision, sa mission, ses valeurs fondamentales, ses résultats et ses réalisations, ainsi que ses activités pertinentes. Il a été élaboré sur la base d’évaluations et de recommandations d’experts internationaux, de pratiques innovantes, du « Manuel de gestion stratégique à l’intention des Institutions supérieures de contrôle des finances publiques » et des principes de l’INTOSAI P-12 (La valeur et les avantages des ISC – Faire une différence dans la vie des citoyens). Le Plan stratégique sert de feuille de route pour les activités de la Chambre des comptes de 2021 à 2025. Il vise à renforcer les capacités institutionnelles et à renforcer le rôle d’un audit de haute qualité dans la gestion et le contrôle des finances publiques, grâce à un engagement accru auprès du parlement, du gouvernement et de la société.

La bonne gouvernance repose sur une gestion efficace et transparente des fonds publics. Les audits financiers et les mécanismes de contrôle ont pris une importance croissante, car la confiance du public est étroitement liée à la responsabilité financière. Ces audits et mécanismes ont deux objectifs principaux : détecter et prévenir la corruption et la mauvaise gestion, ainsi que promouvoir la transparence et renforcer les institutions afin d’apporter des avantages concrets aux citoyens.

Les fonds publics sont utilisés pour financer les activités gouvernementales et la fourniture de biens et de services publics tels que les soins de santé, l’éducation, les infrastructures, la défense et les programmes de protection sociale. Ces fonds sont généralement gérés par des entités gouvernementales et sont soumis à des règles strictes et à une surveillance afin de garantir qu’ils sont utilisés de la manière la plus appropriée. La bonne gouvernance, en particulier en ce qui concerne les fonds publics, porte sur les principes et les pratiques qui garantissent que les ressources sont gérées de manière appropriée, transparente et dans le meilleur intérêt public. En général, la bonne gouvernance comprend les principes clés suivants : 

« Je touche l’avenir. J’enseigne. » – a déclaré Christa McAuliffe, une enseignante sélectionnée en 1986 pour participer au programme « Teacher in Space » de la NASA, soulignant ainsi l’impact profond que les éducateurs ont sur la formation des générations futures, des innovateurs et des dirigeants. Sa devise reflète une philosophie selon laquelle l’enseignement est un engagement qui dure toute la vie, qu’il exerce une grande influence et qu’il façonne souvent l’avenir.

Les instances suprêmes de contrôle du Royaume d’Arabie saoudite jouissent d’une indépendance totale dans l’exercice de leurs fonctions, malgré certains défis auxquels elles peuvent être confrontées, tels que le chevauchement des compétences et les conflits de rôles entre plusieurs entités, le manque de compétences des technologies de l’information spécialisées pour suivre le rythme de la surveillance des technologies électroniques et des monnaies numériques, ou d’experts en criminalistique pour détecter les manipulations financières complexes telles que le blanchiment d’argent, ainsi que le manque de spécialistes en gestion de projet ou d’ingénieurs en infrastructure pour déterminer l’utilisation minimale et optimale du fer, l’asphalte et d’autres matériaux liés à la construction, à la mise en œuvre et à la conception. 

Les nouvelles méthodes de travail dans l’environnement numérique ont eu des répercussions sur les pratiques d’audit actuelles, en particulier dans le domaine de l’audit financier, et ont orienté la fonction d’audit vers une nouvelle voie. Les auditeurs doivent s’adapter aux changements induits par les technologies (Yen, Huang, Li et Hsiah, 2006). Cela a donc rendu nécessaires de nouvelles procédures, techniques et outils d’audit pour évaluer les contrôles afin d’atténuer les nouveaux risques commerciaux (Masli, Peters et Richardson, 2010).  De plus, les normes d’audit stipulent clairement que des contrôles informatisés et des techniques d’audit assistées par ordinateur doivent être mis en œuvre dès lors que les clients de l’audit utilisent des systèmes d’entreprise avancés et dépendent largement des technologies de l’information (TI) (Abdolmohammadi & Boss, 2009).