Rendre l’audit accessible à tous : rendre les rapports d’audit plus attrayants et plus pertinents

Par Shay Sapir, porte-parole adjoint du Contrôleur général et Médiateur de l’État d’Israël et de la présidence de l’EUROSAI

Introduction

Les institutions d’audit jouent le rôle de gardiennes de la transparence et de la responsabilité dans diverses sociétés à travers le monde. Pourtant, depuis trop longtemps, leur travail reste voilé par un langage dense, des références juridiques et un jargon technique largement inaccessibles au grand public. Alors que les rapports d’audit contiennent des conclusions susceptibles d’avoir un impact sur chaque citoyen – des retards dans les transports publics aux défaillances des systèmes de santé –, la plupart des gens ne les lisent jamais. À une époque où l’information se doit d’être instantanée, visuelle et évocatrice sur le plan émotionnel, les institutions d’audit du monde entier doivent repenser la manière dont elles présentent leur travail.

Le Bureau du Contrôleur de l’État et du Médiateur d’Israël (ISC d’Israël), qui assure actuellement la présidence de l’EUROSAI, s’est donné pour mission de faire exactement cela. En adoptant des méthodes de communication innovantes telles que les infographies vidéo, l’engagement sur les réseaux sociaux et même des outils d’intelligence artificielle (IA), l’ISC d’Israël incarne un mouvement mondial croissant au sein de la communauté de l’audit : rendre les rapports d’audit non seulement accessibles, mais aussi captivants, centrés sur l’humain et percutants.

Pourquoi l’accessibilité est-elle importante ?

Les audits du secteur public ne sont pas seulement des mécanismes de responsabilité interne. Ils sont la voix du public, évaluant si les organismes publics ont fourni des services de manière équitable, efficace et conforme à la loi. Pourtant, nous ne pouvons pas partir du principe que le citoyen moyen lira l’intégralité du rapport. Et d’ailleurs, il ne devrait pas avoir à le faire.

L’accessibilité des audits n’est pas un compromis ; c’est une obligation. Pour que les conclusions d’un audit puissent déclencher des réformes, mobiliser les citoyens et influencer les décideurs, elles doivent être compréhensibles. Plus important encore, elles doivent trouver un écho dans l’expérience vécue. Dans ce contexte, l’accessibilité va au-delà de la simple traduction ou mise en forme. Il s’agit de pertinence, de connexion et d’inclusion.

Réinventer le résumé d’audit : du texte au récit

L’une des mesures les plus transformatrices prises par l’ISC d’Israël a été la refonte de ses résumés. Traditionnellement longs et verbeux, les résumés ont été condensés en formats plus digestes qui comprennent :

• Un bref contexte du sujet de l’audit
• Des chiffres clés qui résument souvent la situation en un seul coup d’œil
• Un résumé des mesures d’audit
• Des constatations claires et classées par ordre de priorité
• Des recommandations concises
• Des supports visuels tels que des graphiques ou des photographies

Prenons l’exemple de l’audit sur la fiscalité des monnaies numériques publié en novembre 2024 par M. Matanyahu Englman, Président de l’EUROSAI, Contrôleur général et Médiateur d’Israël. Plutôt que de se plonger dans les subtilités juridiques, le résumé du rapport a mis en avant deux chiffres : environ 200 000 détenteurs de cryptomonnaies en Israël, et seulement 500 d’entre eux ayant déclaré leurs revenus à l’administration fiscale.

Ces chiffres à eux seuls démontraient un grave déficit de conformité, rendant la question immédiatement compréhensible et captivante, même pour un profane.

Le pouvoir de la vidéo : au-delà de la page

Le texte a ses limites. C’est là que la vidéo entre en scène. Ces dernières années, la vidéo s’est révélée être un outil puissant pour transformer des audits techniques en récits captivants sur le plan émotionnel.

Prenons, par exemple, l’audit de suivi approfondi sur l’action nationale pour le climat mené par le gouvernement israélien. Publié en mars 2024, il concluait que l’action nationale d’Israël en matière de climat avait stagné. Au lieu d’un long document perdu dans les archives bureaucratiques, les conclusions de l’audit ont été présentées à l’aide d’une courte infographie vidéo. Son caractère visuel urgent, combiné à un message clair, a donné lieu à une large couverture médiatique et a même suscité un engagement politique.

De même, une vidéo publiée parallèlement à l’audit sur l’état de préparation à l’intelligence artificielle a donné lieu à une discussion d’urgence au sein du cabinet du Premier ministre et au Parlement. Cette discussion a conduit à la création d’une nouvelle Commission gouvernementale sur la stratégie en matière d’IA. Dans les deux cas, la portée de l’audit s’est considérablement élargie, car il a été vu, compris et partagé.

Humaniser les rapports d’audit : les voix derrière les conclusions

Un principe fondamental de la stratégie de communication de l’ISC d’Israël est l’idée que « derrière chaque rapport d’audit, il y a des personnes ». Cette approche centrée sur l’humain rapproche les audits publics du cœur du public.

Des cas marquants illustrent ce pouvoir. Shira Isakov, une survivante de violences conjugales, a présenté l’audit sur les violences faites aux femmes. Ariel, un écolier rejeté par ses camarades de classe, a commenté les conclusions d’un rapport sur la protection des enfants en ligne.

Dorit, survivante de l’attentat terroriste perpétré lors du festival de musique Nova le 7 octobre 2023, a présenté un rapport sur les services de santé mentale post-traumatiques.

Ces témoignages transforment les audits en récits. Ils donnent la parole à ceux qui n’en ont pas et rendent les données abstraites réelles et urgentes. Ce faisant, ils réaffirment également la pertinence de l’institution d’audit elle-même.

Diversifier les canaux : réseaux sociaux et podcasts

Rendre les rapports accessibles n’est pas seulement une question de format ; il s’agit d’aller à la rencontre des gens là où ils se trouvent. Cela implique de diffuser du contenu sur diverses plateformes.

L’ISC d’Israël est active sur Facebook, Instagram, X (anciennement Twitter), Telegram, YouTube, LinkedIn, TikTok et Threads. Chaque réseau nécessite un message adapté : Instagram pour des visuels rapides, YouTube pour des explications plus longues, TikTok pour des éclairs de perspicacité, et LinkedIn pour l’engagement politique et professionnel.

D’autres ISC membres de l’EUROSAI ont pris des mesures similaires. La Cour des comptes (National Audit Office, NAO) du Royaume-Uni fait la promotion de ses rapports via LinkedIn et Twitter. L’ISC d’Autriche produit des podcasts avec des auditeurs. L’ISC d’Estonie tient un blog. L’accessibilité est désormais une attente à l’échelle continentale.

Nouvelles frontières : L’innovation de l’accès multilingue

l’IA et le mobile ne s’arrête pas aux vidéos et aux réseaux sociaux. L’ISC d’Israël teste actuellement des outils visant à accroître encore davantage l’accessibilité :

1. Rapports « Mobile-First » : des rapports structurés pour la lecture sur mobile, reconnaissant que de nombreux citoyens évitent de plus en plus d’accéder aux sites web complets sur ordinateur.
2. Chatbot alimenté par l’IA : un projet en cours de développement qui vise à permettre aux utilisateurs de poser des questions sur les audits et de parcourir les conclusions via une IA conversationnelle.
3. Communication multilingue : compte tenu de la diversité d’Israël, certains rapports sont désormais diffusés en arabe, en particulier ceux qui concernent les communautés marginalisées.

Même les enfants sont pris en compte dans cette stratégie inclusive. L’ISC d’Israël explore la création de vidéos adaptées aux enfants, en particulier pour les audits sur l’éducation, l’environnement ou la sécurité en ligne. Car l’accessibilité ne devrait pas commencer à 18 ans.

Bonnes pratiques pour des audits accessibles

Sur la base des expériences en Israël et des pratiques partagées à travers le monde, voici cinq bonnes pratiques pour rendre les rapports d’audit plus accessibles :

1. Simplifier le langage : Évitez le jargon d’audit. Utilisez un vocabulaire courant. Concentrez-vous sur l’impact, pas sur le processus.
2. Visualisez les données : traduisez les chiffres en images animées. Utilisez des graphiques, des animations et des infographies.
3. Racontez des histoires humaines : incluez des témoignages réels. Reliez les conclusions à des expériences personnelles.
4. Utilisez des plateformes variées : ne vous fiez pas uniquement aux sites web. Allez là où se trouve votre public : téléphones portables, réseaux sociaux, podcasts.
5. Conception inclusive : tenez compte des minorités linguistiques, des enfants et des personnes en situation de handicap. Pensez à tous les publics.

Conclusion : de la surveillance à la sensibilisation

Nous ne sommes plus à une époque où les institutions d’audit peuvent se permettre de s’adresser uniquement aux professionnels du secteur public. Si les audits doivent servir la société, ils doivent devenir des outils de sensibilisation, et pas seulement de contrôle.

En adoptant de nouveaux formats, en amplifiant les voix réelles et en allant à la rencontre des gens dans leurs espaces numériques, les Institutions supérieures de contrôle des finances publiques peuvent étendre leur influence bien au-delà des rapports traditionnels. Elles peuvent être le moteur du changement, rétablir la confiance et rappeler au public que la responsabilité n’est pas abstraite, mais personnelle.

La voie à suivre est claire : rendre le rapport humain. Le rendre visible. Le rendre pertinent.