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Auditoría Financiera y mecanismos para la buena gobernanza de los fondos públicos

Las actividades gubernamentales y la prestación de bienes y servicios públicos —como la sanidad, la educación, las infraestructuras, defensa y los programas de bienestar social — se financian a través de fondos públicos. Estos fondos suelen ser gestionados por entidades gubernamentales y están sujetos a regulaciones estrictas y a una supervisión rigurosa para asegurar su uso más apropiado. La buena gobernanza, específicamente en lo que respecta a los fondos públicos, comprende los principios y las prácticas que garantizan que los recursos se gestionen de forma adecuada, con la claridad necesaria y exclusivamente en aras del interés público. Por regla general, la buena gobernanza incluye los siguientes principios clave: 

Auditoría financiera y mecanismos de buena gobernanza para los fondos públicos: promoviendo la rendición de cuentas, la transparencia y la confianza ciudadana por la vía de la supervisión y las mejores prácticas

La buena gobernanza pasa por una gestión eficiente y transparente de los fondos públicos. Debido a que la confianza pública está estrechamente ligada a la responsabilidad financiera, la auditoría financiera y los mecanismos de supervisión han cobrado cada vez mayor importancia. Estas auditorías y estos mecanismos tienen dos objetivos principales: detectar y prevenir la corrupción y la mala gestión, así como promover la transparencia y fortalecer las instituciones para que aporten beneficios tangibles a la ciudadanía.

Aplicación de principios de gestión estratégica en el sector público: la experiencia de la Cámara de Cuentas de la República de Azerbaiyán

En los últimos 20 a 25 años, la gestión estratégica ha ido ganando una amplia aceptación como método para modernizar las políticas públicas. El Plan Estratégico de la Cámara de Cuentas para el período 2021-2025, que formula las líneas de la estrategia de la entidad a largo plazo, refleja su visión, su misión, sus valores esenciales, sus resultados y productos, así como las actividades relevantes. Fue elaborado sobre la base de evaluaciones y recomendaciones de expertos internacionales, las prácticas en curso, el «Manual de gestión estratégica de las Entidades Fiscalizadoras Superiores» y los principios de la INTOSAI P-12 (El Valor y Beneficio de las EFS – marcando la diferencia en la vida de los ciudadanos). El Plan Estratégico ya constituyó la hoja de ruta para las operaciones de la Cámara de Cuentas de 2021 a 2025. Su objetivo: fortalecer las capacidades institucionales y potenciar el papel de la auditoría de alta calidad en la gestión y la supervisión de las finanzas públicas a través de una mayor colaboración con el Parlamento, el Gobierno y la sociedad.

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El modelo de auditoría estratégica de la BPK: una herramienta para navegar un entorno gubernamental dinámico

La Junta de Auditoría de la República de Indonesia (BPK) es un órgano independiente por mandato constitucional, en sintonía con la Declaración de Lima de la INTOSAI (1977), donde se subraya la importancia de la independencia legal, organizativa y funcional en aras de la rendición de cuentas. Sin embargo, el dinámico entorno político e institucional actual de Indonesia plantea una serie de retos a este mandato. El relevo presidencial en 2024 abrió un nuevo ciclo de desarrollo en virtud de la Ley 25/2004, que exige a cada administración a elaborar un Plan Nacional de Desarrollo a Medio Plazo (RPJMN) alineado con el Plan de Desarrollo a Largo Plazo (RPJPN). Este proceso ha implicado una reestructuración ministerial, la creación de nuevos organismos y la puesta en marcha de iniciativas emblemáticas, como el programa de comidas nutritivas gratuitas, todo lo cual está reconfigurando también los acuerdos de gobernanza y las prioridades de auditoría.

El papel del Tribunal General de Cuentas en la supervisión fiscal de Arabia Saudita: auditoria financiera y mecanismos para la buena gobernanza de los fondos públicos

La contabilidad del sector público en el Reino de Arabia Saudita está experimentando una profunda transformación al migrar de un sistema contable basado en el principio de caja a otro basado en el principio de devengo. Este cambio constituye uno de los pilares estratégicos de la Visión Saudí 2030, que incluye proyectos de inversión a gran escala. Ante esta transformación, la auditoría financiera debe evolucionar para convertirse en una herramienta proactiva con capacidad de identificar posibles riesgos y reorientar los recursos públicos hacia las prioridades de los ciudadanos, en lugar de limitarse a ser un mero ejercicio reactivo para cerrar un ejercicio. Como respuesta a todos estos cambios, el Tribunal General de Cuentas de Arabia Saudita (TGC) ha ido asumiendo un papel cada vez más estratégico en el marco del fortalecimiento de la supervisión financiera y la rendición de cuentas pública. 

La Ley de Benford como herramienta de planificación y control de auditorías: un análisis del gasto municipal

Este estudio presenta una aplicación práctica de la Ley de Benford a los datos de gastos de dos municipios griegos, Mesene y Trifylia, con el objetivo de evaluar la medida en que las transacciones financieras se ajustan a las distribuciones de dígitos esperadas según lo definido en dicha ley. La meta primordial, sin embargo, consistía en valorar la utilidad de la Ley de Benford como herramienta en los procesos de auditoría del sector público y determinar si puede servir para alertar sobre posibles irregularidades con vistas a iniciar procedimientos de investigación ulteriores.

Cómo acercar las auditorías a todas las personas: haciendo los informes de auditoría más atractivos y relevantes

Las entidades fiscalizadoras son garantes de la transparencia y la rendición de cuentas en muchas sociedades del mundo. Sin embargo, y durante demasiado tiempo, su labor ha permanecido eclipsada por un lenguaje denso, referencias jurídicas y una jerga técnica que, para el público en general, resulta prácticamente inaccesible. Pese a que los informes de auditoría contienen hallazgos que afectan a todos los ciudadanos -desde retrasos en el transporte público hasta carencias en los sistemas sanitarios-, la mayoría de la gente nunca los lee. En unos tiempos en los que se espera que la información sea inmediata, visual y resuene a nivel emocional, las entidades fiscalizadoras a escala internacional deben reimaginar la forma en la que presentan su trabajo.

Repercusiones del uso gubernamental de fideicomisos y fondos sobre la rendición de cuentas financiera: la experiencia de Manitoba

Los gobiernos disponen de la posibilidad de crear, a escala global, diversas estructuras financieras con objeto de segregar fondos, reservarlos para objetivos específicos y gestionarlos en nombre de terceros. Estas estructuras pueden adoptar la forma de diferentes tipos de fideicomisos, fondos y cuentas para fines específicos. Aunque se trata de mecanismos de financiación alternativos que, bajo determinadas circunstancias, resultan ventajosos, también pueden albergar retos desde el punto de vista contable y de auditoría.

Auditoría de la información financiera a revelar: mejores prácticas e impacto en los informes por segmentos del sector público

La revelación de los estados financieros se considera un aspecto importante para la mejora de la transparencia y la rendición de cuentas y, por tanto, para la lucha contra la corrupción. Las auditorías financieras que realizan las Entidades Fiscalizadoras Superiores (EFS) desempeñan un papel efectivo en la fiscalización de esta información revelada. En el presente artículo abordaremos la auditoría de la información a revelar en los informes por segmentos del sector público, presentando un estudio de caso sobre dicha información como elemento relevante a efectos de potenciar la transparencia y la rendición de cuentas.

Revisión de los gastos del Programa nacional de vivienda ‘Mi Casa, Mi Vida’ (PMCMV) de Brasil: lecciones aprendidas para garantizar la rendición de cuentas en la asignación y el gasto de fondos públicos

Aunque la auditoría financiera de los gastos públicos es la piedra angular de la rendición de cuentas gubernamental, hay una dimensión crítica de las finanzas públicas que a menudo escapa a un escrutinio equivalente: las pérdidas de ingresos por gastos tributarios. En 2023-2024, la Entidad Fiscalizadora Superior de Brasil (EFS de Brasil) llevó a cabo una auditoría de los beneficios fiscales federales que reveló importantes debilidades de gobernanza y riesgos para la sostenibilidad fiscal.

En defensa de la responsabilidad fiscal: la EFS de Filipinas lidera la supervisión de la deuda pública mundial y se convierte en pionera de la Auditoría Participativa Ciudadana 

Una supervisión rigurosa de las finanzas públicas es indispensable para la buena gobernanza. La auditoría financiera, la auditoría de la deuda pública y los mecanismos centrados en los ciudadanos desempeñan un papel esencial a la hora de asegurar la rendición de cuentas sobre los fondos públicos y salvaguardar la integridad fiscal. Filipinas representa un ejemplo muy convincente de cómo una Entidad Fiscalizadora Superior (EFS) puede asumir el liderazgo a escala mundial, impulsando como pionera una importante iniciativa de reforma de la auditoría y avanzando en la colaboración para el fortalecimiento de la supervisión de la deuda pública. Las actividades de la Comisión de Auditoría (COA) filipina en torno a la Auditoría Participativa Ciudadana (Citizen Participatory Audit; CPA) y en el marco de su presidencia del Grupo de Trabajo sobre Deuda Pública (WGPD) de la INTOSAI dejan patente su compromiso con la transparencia, la rendición de cuentas y la reforma del sector público.

Independencia por la vía de la gobernanza

Desde su adopción en 2007, la Declaración de México sobre la Independencia de las EFS ha marcado un hito en el fortalecimiento de la independencia de las Entidades Fiscalizadoras Superiores (EFS) del mundo entero. Con la codificación de ocho principios, estableció un consenso mundial: la independencia es esencial para la credibilidad de la auditoría pública.

Digitalizando la supervisión de los contratos públicos: la Oficina del Auditor General de Somalia abre nuevos caminos

La Oficina del Auditor General de Somalia (EFS de Somalia) ha logrado un hito significativo al implementar el Sistema de Gestión de Contratos (SGC) digital, que representa un paso clave en la promoción de la transparencia, la rendición de cuentas y la eficiencia operativa de todos los organismos públicos. Como parte de una agenda de reformas más amplia en materia de gestión de las finanzas públicas, el SGC simboliza el compromiso de Somalia con la modernización de las estructuras de gobernanza y está alineado con la dinámica global hacia una digitalización de la supervisión en el sector público. La presente experiencia puede servir de valiosa lección a otros miembros de la Organización Internacional de las Entidades Fiscalizadoras Superiores (INTOSAI), especialmente a los de países en desarrollo o frágiles, donde la creación de sistemas transparentes sigue siendo una prioridad acuciante.

Mejorando la rendición de cuentas a través de auditorías: lecciones de la colaboración entre las Entidades Fiscalizadoras Superiores y las organizaciones de la sociedad civil 

International Budget Partnership (IBP) inició la Iniciativa de rendición de cuentas de auditoría para reunir a las instituciones supremas de auditoría (SAI) y las organizaciones de la sociedad civil (OSC) para fortalecer la capacidad de respuesta del gobierno a las recomendaciones de auditoría a través de una comunicación y participación más efectivas.

La Plataforma Regional de Coordinación de la INTOSAI (IRCP) vuelve a reunirse tras la pandemia

En la primera semana de junio de 2022, esta Plataforma de Coordinación INTOSAI-Regiones (IRCP) se reunió en un formato híbrido para debatir la respuesta de INTOSAI a los retos y oportunidades de desarrollo de capacidades a los que se enfrentan las EFS.

La Cámara de Cuentas de Uzbekistán lanza una plataforma electrónica de “auditoría estatal

La Cámara de Cuentas de Uzbekistán puso en marcha una plataforma electrónica especial, denominada “Auditoría del Estado”, que permite a la Cámara de Cuentas hacer un seguimiento de las actividades de control de los fondos públicos a través de un sistema centralizado.

La EFS de Nueva Zelanda publica una nueva “Guía de buenas prácticas para la elaboración de informes de rendimiento”

En abril de 2022, la EFS de Nueva Zelanda publicó una guía de buenas prácticas sobre informes de rendimiento para ayudar a las organizaciones públicas a mejorar la forma en que informan al Parlamento y al público sobre su rendimiento.

Fortalecimiento de la relación entre las EFS y el FMI

Como prestamista internacional de última instancia, el Fondo Monetario Internacional (FMI) ha sido el mayor proveedor de financiación de emergencia para COVID-19, poniendo a disposición de más de 85 países miembros una cantidad sin precedentes de 250.000 millones de dólares. Estos fondos, que se han utilizado en gran medida como apoyo presupuestario nacional, han sido fundamentales para reforzar las respuestas de los gobiernos a la pandemia. Sin embargo, la rápida dispersión de estas enormes sumas ha aumentado el riesgo de…

La EFS de Nueva Zelanda publica un informe sobre los Objetivos de Desarrollo Sostenible

Durante un cierre nacional en agosto de 2021, la Oficina del Auditor General de Nueva Zelanda, la Entidad Fiscalizadora Superior (SAI) del país, publicó su informe sobre la preparación del gobierno para implementar los Objetivos de Desarrollo Sostenible. El informe de la EFS presentó los resultados de…

La EFS de Costa Rica utiliza enfoques innovadores y ágiles para supervisar la respuesta a la pandemia

En 2020, la Contraloría General de la República de Costa Rica, la Entidad Fiscalizadora Superior (EFS) del país, diseñó un enfoque estratégico de auditoría para evaluar Bono Proteger, un programa gubernamental que proporciona pagos en efectivo de 100-200 USD, durante un máximo de tres meses, a…

La EFS de Filipinas contribuye al debate del International Budget Partnership sobre la gestión de los fondos COVID-19

El Presidente de la Comisión de Auditoría (COA), Michael G. Aguinaldo, compartió las experiencias de la Entidad Fiscalizadora Superior (EFS) de Filipinas en el debate en línea del International Budget Partnership (IBP), “Managing COVID Funds: A Global Scorecard of Accountability”, celebrado el 24 de mayo de 2021. El debate se centró en la evaluación del IBP sobre cómo los países han mantenido la transparencia, han proporcionado supervisión y han fomentado la participación pública en la gestión de los fondos COVID.

La Oficina Nacional de Auditoría de China garantiza la aplicación de las recomendaciones y nombra asesores especiales de auditoría

El 7 de junio de 2021, el Sr. Hou Kai, Auditor General de la Oficina Nacional de Auditoría de China (CNAO), presentó un informe al poder legislativo durante la 29ª Sesión del Comité Permanente de la 13ª Asamblea Popular Nacional (APN). El informe resume los resultados de…