Internationales Seminar zum Thema „Prävention von Wüstenbildung und Prüfung der nachhaltigen Entwicklung“ in China abgehalten
Die Verhinderung der Wüstenbildung und eine umweltverträgliche Entwicklung tragen gemeinsam zu folgenden Zielen der UN-Agenda 2030 für nachhaltige Entwicklung bei: Ziel 15 „Leben an Land“, das sich der Bekämpfung der Wüstenbildung, der Wiederherstellung degradierter Flächen und der Eindämmung des Verlusts der biologischen Vielfalt verschrieben hat; Ziel 13 „Maßnahmen zum Klimaschutz“, das dem Klimawandel durch die Stärkung von Kohlenstoffsenken in Ökosystemen und die Erhöhung der Klimaresilienz begegnet; Ziel 8 „Menschenwürdige Arbeit und Wirtschaftswachstum“, das durch grüne Industrien Beschäftigung und nachhaltiges Wachstum fördert; sowie Ziel 17 „Partnerschaften zur Erreichung der Ziele“, das die globale Zusammenarbeit und die gemeinsame Nutzung von Ressourcen fördert.
Prüfungen zur Verhinderung der Wüstenbildung sind die wichtigste Maßnahme, die oberste Rechnungskontrollbehörden (ORKB) ergreifen, um die Umweltpolitik zu unterstützen und die entsprechenden Ziele für nachhaltige Entwicklung der Vereinten Nationen (SDGs) zu erreichen. Am 2. September fand in Yulin in der chinesischen Provinz Shaanxi ein internationales Seminar zum Thema „Prüfung der Verhinderung der Wüstenbildung und der nachhaltigen Entwicklung“ statt. Mehr als 60 Vertreter aus 24 ORKB nahmen an dem Seminar teil.
Im Rahmen des Seminars fanden Grundsatzreden von Ehrengästen sowie parallele Diskussionsrunden statt. In der Grundsatzrede wies Hou Kai, Generalprüfer des Nationalen Rechnungshofs von China, darauf hin, dass Rechnungsprüfungsbehörden gemeinsam handeln und internationale Verpflichtungen durch qualitativ hochwertige Prüfungen fördern sollten. Vasily Gerasimov, Vorsitzender des Staatlichen Kontrollausschusses von Belarus, stellte fest, dass eine strenge Rechtsdurchsetzung die zentrale Grundlage für die Erreichung ökologischer Schutzziele sei. Jamshed Karimzoda, Vorsitzender der Rechnungskammer von Tadschikistan, erklärte, dass Umweltprobleme wie die Bodendegradation dringend eine verstärkte Zusammenarbeit erforderten. Monthien Charoenpol, Generalprüfer von Thailand und Vorsitzender der INTOSAI-Arbeitsgruppe für Umweltprüfung, schlug vor, die Kapazitäten im Bereich der Umweltprüfung durch den „4C-Strategierahmen“ (Kontinuität, Kreativität, Engagement und Vernetzung) zu stärken. Zu den weiteren Hauptrednern gehörten Herr Zhao Gang, Gouverneur der Provinz Shaanxi, und Herr Feng Laifa, Geschäftsführer der China Energy Investment Corporation, die ihre Ansichten und Erfahrungen hinsichtlich synergetischer Bemühungen zur Bekämpfung der Wüstenbildung darlegten und erläuterten, wie Projekte im Bereich erneuerbarer Energien in Wüstengebieten zur nachhaltigen Entwicklung beitragen.
In den parallelen Diskussionen stellten Vertreter aus Bahrain, China, Ägypten, Indien, dem Irak, Kuwait, Marokko, Oman, Pakistan, Palästina und weiteren Ländern jeweils ihre Arbeitsmechanismen und Maßnahmen zur Umsetzung der UN-Ziele für nachhaltige Entwicklung sowie die Herausforderungen bei der Durchführung von Prüfungen zur Verhinderung der Wüstenbildung und zur nachhaltigen Entwicklung vor.
Die Teilnehmer waren sich einig, dass eine internationale Initiative zur Bekämpfung der Wüstenbildung Gestalt annimmt und dass die Obersten Rechnungskontrollbehörden (ORKB) bei Prüfungen zur Verhinderung der Wüstenbildung eine unersetzliche Rolle spielen können. Die Prüfung des öffentlichen Sektors dient als wirksamer Mechanismus zur Überwachung und Förderung der Wüstenbekämpfung in vier Dimensionen: Informationsüberprüfung, Aufsicht, Leistungsbewertung und institutionelle Verbesserung. Die Einführung moderner technischer Instrumente – darunter 3S-Technologien (Fernerkundung, geografische Informationssysteme und globale Positionierungssysteme), Big-Data-Analysen und künstliche Intelligenz – in den Prüfungsprozess hat die Wirksamkeit und Objektivität der Prüfungen erheblich gesteigert.
Auf dem Seminar wurde dafür plädiert, dass nachhaltige Entwicklung zur zentralen Ausrichtung von Prüfungen zur Verhinderung der Wüstenbildung werden sollte. Während sich traditionelle Prüfungen auf die Ordnungsmäßigkeit der Mittelverwendung und des Projektmanagements konzentrieren, muss eine zukunftsorientierte Prüfung die drei Ziele ökologische Verbesserung, wirtschaftliche Entwicklung und öffentliches Wohlergehen in Einklang bringen. Der Aufstieg grüner Industriezweige wie der Wüstenbekämpfung durch Photovoltaik, wirtschaftlich wertvoller Nicht-Holz-Waldwirtschaft und des Wüstentourismus bietet realisierbare Wege, um die Bekämpfung der Wüstenbildung mit der regionalen nachhaltigen Entwicklung in Einklang zu bringen.
Im Rahmen des Seminars wurde ein Entwurf für einen Forschungsbericht zum Thema „Bekämpfung der Wüstenbildung und Prüfung der nachhaltigen Entwicklung“ erstellt, der weiter ausgearbeitet und anschließend an die Arbeitsgruppen der ASOSAI und der INTOSAI zum Thema Umweltprüfung weitergeleitet wird. Die Teilnehmer waren sich zudem einig, dass die Erstellung eines Leitfadens für entsprechende Prüfungen zunehmend notwendig wird.
Im Rahmen des Seminars besuchten die Vertreter zudem die Sandlandschaft von Mu Us, um sich aus erster Hand ein Bild von Projekten zur Sandbekämpfung mittels Photovoltaikanlagen zu machen. Außerdem besichtigten sie ein Demonstrationsgebiet für Forstwirtschaft, das der umfassenden Bewirtschaftung von Baum- und Strauchvegetation in Sandgebieten dient.
