Un nouveau chapitre dans les audits publics des Caraïbes : Points forts du XIIIe Congrès du CAROSAI

L’auteur : Journal de l’INTOSAI

Organisé à Nassau, aux Bahamas – coïncidant avec les célébrations du centenaire du Bureau de l’auditeur général des Bahamas – le XIIIe Congrès du CAROSAI a réuni des institutions supérieures de contrôle (ISC) de toute la Caraïbe autour du thème ” Approche innovante de l’excellence en matière d’audit “. Pendant plusieurs jours, les délégués ont exploré l’avenir de l’audit du secteur public, en se concentrant sur la façon dont l’innovation, la transformation numérique et la coopération régionale peuvent renforcer la responsabilité et la transparence dans toute la région.

SAI Aruba transmet la présidence du CAROSAI à SAI Bahamas

Après avoir assuré la présidence du CAROSAI au cours des trois dernières années, Mme Xiomara Croes-Williams, présidente de la Cour des comptes d’Aruba, a cédé la présidence à Mme Brenda Neely, vérificatrice générale par intérim de l’ISC des Bahamas. L’ISC des Bahamas assurera la présidence de la région pour les trois prochaines années.

La transformation numérique dans l’audit

L’un des thèmes centraux du Congrès était le rôle croissant de la technologie numérique dans l’audit. Les ISC des Caraïbes ont présenté une variété d’approches pour tirer parti des outils numériques, allant de l’intelligence artificielle à l’analyse de données. Mme Brenda Neely, vérificatrice générale par intérim de l’ISC des Bahamas et nouvellement nommée présidente du CAROSAI, a souligné que les ISC doivent acquérir de nouvelles compétences et renforcer les partenariats pour rester efficaces dans un paysage technologique en évolution rapide. Les contributions de Nicanor Thompson, de l’ISC des Bahamas, et de Carla Pike, directrice de l’audit de Saint-Kitts-et-Nevis, ont renforcé le fait que si les outils numériques offrent des opportunités significatives, ils doivent être associés à des connaissances humaines pour garantir l’exactitude et la pertinence des résultats de l’audit.

Innovation en matière d’engagement des citoyens

L’ISC de Saint-Martin a présenté des innovations notables en matière d’engagement des citoyens, notamment l’utilisation de plateformes telles que WhatsApp, Facebook et d’environnements numériques interactifs pour communiquer les résultats des audits et promouvoir la sensibilisation du public. Le président de la Chambre générale des comptes de Sint Maarten, Alphons Gumbs, et le directeur de la Chambre générale des comptes de St. Maarten, Keith de Jong, ont souligné comment ces outils ont contribué à améliorer la compréhension et l’engagement, en particulier parmi les jeunes et les groupes de la société civile. Les participants au Congrès du CAROSAI ont eu l’occasion d’explorer l’ environnement interactif de l’ISC de Saint-Martin.

Professionnalisme et indépendance de l’ISC

Le professionnalisme et l’indépendance des ISC ont également été au centre des débats. Tsakani Maluleke, vérificatrice générale d’Afrique du Sud et présidente de la commission de renforcement des capacités de l’INTOSAI, a prononcé un discours liminaire dans lequel elle a souligné l’importance d’instaurer la confiance et de parvenir à un succès durable grâce à des fondations institutionnelles solides. Elle a plaidé en faveur du renforcement du professionnalisme des membres du CAROSAI et de l’adaptation des normes mondiales aux réalités locales. Stephen Caldwell, du U.S. Government Accountability Office, a expliqué comment les efforts de renforcement des capacités aident les Bahamas à respecter les normes de l’INTOSAI. Aurich Champagnie, du département de l’auditeur général de la Jamaïque, a expliqué comment la diversité des types d’audit – en particulier les audits de performance – a permis d’améliorer le contrôle fiscal. La ministre Pia Glover-Rolle des Bahamas a ajouté une perspective parlementaire, soulignant la valeur de la collaboration entre les ISC et les commissions des comptes publics.

Ces thèmes ont été repris dans les ateliers dirigés par Freddy Yves Ndjemba, de l’Initiative de développement de l’INTOSAI, qui a orienté les discussions sur les stratégies de maintien de l’indépendance des ISC et de renforcement de l’engagement avec les commissions des comptes publics. Il a souligné l’importance pour les ISC de travailler ensemble dans les Caraïbes et avec les parties prenantes afin de se prémunir contre les menaces qui pèsent sur l’indépendance.

Audits environnementaux

Le Congrès a accordé une attention particulière à l’audit environnemental et climatique, reflétant les défis pressants auxquels sont confrontées les nations des Caraïbes, dont beaucoup sont de petits États insulaires en développement. Hugo Chudyson Freire, de l’ISC du Brésil, a parlé de l’initiative Climate Scanner, qui aide les ISC à évaluer la gouvernance, le financement et la mise en œuvre de la politique climatique. Les présentations d’Yvonne James, directrice de l’audit de Sainte-Lucie, de Sandra Stephens-Malcolm, vérificatrice générale des îles Turks et Caicos, et de Therese Turner-Jones, de MAXGWEN, ont souligné que, bien que les Caraïbes ne contribuent que faiblement aux émissions mondiales, elles supportent un fardeau disproportionné du fait du changement climatique. Ils ont appelé à l’innovation dans l’audit de la résilience climatique, les approches basées sur le risque dans l’audit, la préparation aux catastrophes et les programmes de durabilité.

Renforcer les relations avec les partenaires de développement

Le Congrès a également exploré l’évolution des relations entre les ISC et les partenaires de développement. Johanna Gårdmark, de la Commission de renforcement des capacités de l’INTOSAI, et Ola Hoem, de l’Initiative de développement de l’INTOSAI, ont mené des discussions sur les meilleures pratiques en matière de contrôle des projets financés par des donateurs, en soulignant l’importance des contrôles de performance et de conformité. Yvonne James, directrice de l’audit de Sainte-Lucie, a souligné que les ISC doivent diriger ces audits afin de s’assurer qu’ils reflètent les priorités publiques et qu’ils produisent les résultats escomptés. Nicholas Dassen, de la Banque interaméricaine de développement, et Andrea St. Rose, de l’Institut des comptables agréés des Caraïbes, ont souligné les possibilités d’approfondir la collaboration pour faire progresser la transparence, la responsabilité et la planification stratégique.

La confiance du public et la transparence ont été des thèmes récurrents tout au long du Congrès, qui se sont également reflétés dans les relations des ISC des Caraïbes avec les partenaires du développement. Joseph Mubiru Kizito, de la Banque mondiale, a souligné que les ISC jouent un rôle essentiel dans le rétablissement de la confiance des citoyens en assurant un contrôle indépendant des ressources publiques. Shirley Gayle Sinclair, de la Banque interaméricaine de développement, a souligné l’importance de briser les cloisonnements institutionnels et d’adopter une approche pangouvernementale du développement durable. Ces réflexions ont mis en évidence la nécessité pour les ISC de ne pas se contenter de réaliser des contrôles holistiques, mais aussi de communiquer leurs conclusions de manière à ce qu’elles trouvent un écho auprès du public.

Renouvellement du plan stratégique du CAROSAI

Alors que le Congrès touchait à sa fin, les membres du CAROSAI se sont engagés dans une session de planification stratégique animée par Freddy Yves Ndjemba, réfléchissant aux priorités existantes et identifiant de nouvelles voies à suivre. Un large consensus s’est dégagé sur la nécessité de relever les défis émergents – y compris la perturbation numérique, le risque climatique et l’évolution des attentes du public – par le biais d’une coopération régionale et d’une innovation renforcées.

Organisation régionale du CAROSAI et nouveau logo

Outre la transmission de la présidence à l’ISC des Bahamas, le CAROSAI a actualisé ses rôles au sein de l’organisation régionale. L’ISC Sainte-Lucie a été choisie comme présidente entrante et assumera la présidence du CAROSAI en 2028. L’ISC Jamaïque a été reconduite dans ses fonctions de Secrétaire général du CAROSAI, et les ISC Saint-Martin et Belize siègeront au Conseil exécutif du CAROSAI. L’ISC Trinité-et-Tobago effectuera l’audit du CAROSAI, et l’ISC Suriname sera le nouveau représentant du CAROSAI au sein du Comité directeur de l’INTOSAI.

À l’issue d’un processus compétitif parmi 26 propositions, le CAROSAI a choisi un nouveau logo, développé à partir d’un projet de l’ISC des Bermudes. Les couleurs du nouveau logo reflètent le bleu de la mer des Caraïbes, le vert des montagnes et le graphisme fait écho aux liens entre les ISC de la région.

Conclusion

Pour reprendre les mots de Mlle Brenda Neely, ” la transformation ne se produit pas dans l’isolement, mais dans des forums comme celui-ci où nous apprenons les uns des autres, où nous nous soutenons mutuellement et où nous nous engageons à réaliser des progrès au niveau régional “. Bien que les ISC des Caraïbes soient de petite taille, le XIIIe Congrès a affirmé leur force collective et leur détermination à diriger avec intégrité, à s’adapter avec agilité et à continuer à défendre la bonne gouvernance dans toute la région.

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