Promouvoir l’égalité entre les sexes face aux défis ? Les ISC ont un rôle important à jouer
Principale contributrice : Petra Schirnhofer, Point focal de l’IDI pour le genre et l’inclusion
L’égalité entre les sexes est au cœur d’un avenir pacifique, prospère et durable pour tous, partout dans le monde. Au fil des décennies, les progrès réalisés en matière de droits des femmes et des filles ont jeté les bases de l’égalité entre les sexes et de l’inclusion dans de nombreuses régions du monde. Par exemple, aujourd’hui, plus de 100 pays suivent les allocations budgétaires pour l’égalité entre les sexes.
L’égalité entre les sexes est un avantage pour toutes les sociétés, et pas seulement pour les femmes et les filles, mais pour tout le monde. Au niveau mondial, les Objectifs de développement durable (ODD) pour 2030 ne pourront être atteints que si nous intensifions le soutien à l’égalité des genres.
Pourtant, le monde continue de faire face à des défis en matière d’égalité entre les sexes, de diversité et d’inclusion. De nombreuses personnes, y compris des femmes et des filles, ont été laissées pour compte au cours de la pandémie du COVID-19, dans la crise climatique et économique et dans les conflits1. Dans un monde de plus en plus polarisé, les mouvements « anti-genre » tentent d’influer sur les cadres institutionnels, juridiques et politiques.
Cette année, le thème de la Journée internationale de la femme était intitulé « Pour TOUTES les femmes et les filles : droits, égalité, autonomisation ». L’année 2025 est un moment charnière dans la quête mondiale de l’égalité entre les sexes et de l’autonomisation des femmes. Elle marque également le 30ème anniversaire de la Déclaration et du Programme d’action de Beijing.
Il est plus important que jamais de faire progresser les droits de TOUTES les femmes et de TOUTES les filles – pour l’égalité entre les sexes, pour le développement durable et pour des lendemains meilleurs. Les Institutions supérieures de contrôle des finances publiques (ISC) apportent leur contribution dans leur pays. Elles peuvent faire la différence. Les ISC peuvent tenir les gouvernements responsables de leurs efforts en faveur de l’égalité entre les femmes et les hommes.
Comment les ISC abordent-elles la question de l’égalité entre les sexes ?
Les enquêtes mondiales triennales de l’Initiative de développement de l’INTOSAI (IDI) et le Rapport d’inventaire mondial des ISC 2023, montrent que les ISC sont devenues plus sensibles à la question du genre dans certains domaines.
Au niveau de la gouvernance des ISC, plus de 60 % des ISC déclarent avoir institutionnalisé les responsabilités en matière de genre dans une certaine mesure.
Il est particulièrement intéressant de noter qu’en 2023 :
- 37 % des ISC disposent d’un point focal pour les questions de genre,
- 30 % des ISC font rapport sur l’existence d’une politique de genre,
- 40 % des ISC déclarent que leur plan stratégique promeut l’égalité entre les sexes au niveau institutionnel, et
- 37 % des ISC déclarent aborder la question du genre et de l’inclusion dans leur stratégie de ressources humaines (RH).
Au niveau de l’audit des ISC, 31 % d’entre elles rapportent avoir fait au moins un audit lié au genre et 21 % déclarent avoir intégré le genre dans leurs audits. En appliquant une perspective de genre dans leurs audits, les ISC peuvent refléter et évaluer les besoins et les voix des femmes, des filles et des groupes marginalisés et faire une différence dans la vie des gens. Elles peuvent montrer l’exemple en tant qu’institution et respecter l’esprit du Principe 12 de l’INTOSAI sur la valeur et les avantages des ISC. Les résultats des enquêtes mondiales et des bilans montrent un engagement accru des ISC, mais il reste encore du chemin à parcourir.
Comment l’IDI soutient les ISC en matière d’égalité entre les sexes et d’inclusion
L’IDI cherche des matières pour continuer à créer un élan sur l’égalité entre les sexes et l’inclusion à travers son travail avec les ISC et en interne. En fait, le soutien de l’IDI s’appuie sur les besoins mêmes des ISC en matière d’égalité entre les sexes et d’inclusion. Voici quelques exemples de la manière dont l’IDI s’engage avec les ISC :
Gouvernance des ISC :
Soutenir la réactivité au genre et l’inclusion dans la gestion des ressources humaines des ISC, grâce à TOGETHER. Depuis 2022, cette initiative de l’IDI a soutenu 36 ISC en anglais, en français et en arabe dans plusieurs régions de l’INTOSAI pour intégrer le genre et l’inclusion dans différentes dimensions de leur système de gestion des ressources.
Mesurer la performance des ISC à travers le Cadre de mesure de la performance (SC PMF) : l’IDI dirige les efforts visant à mieux refléter le genre et l’inclusion dans la révision actuelle du cadre.
Soutenir les dirigeants des ISC : MASTERY, une initiative de l’IDI pour les dirigeants des ISC, et l’Académie de gouvernance des ISC, comprennent des éléments et des modules sur le leadership inclusif.
Audits des ISC:
Soutenir des avenirs plus égalitaires grâce à l’audit sur l’égalité des chances (EFA) : L’IDI a lancé l’initiative EFA Changemakers en 2023. En collaboration avec les ISC, l’IDI a identifié six domaines clés de marginalisation dans l’initiative : le genre, la pauvreté, l’ethnicité, la migration, l’âge et le handicap. L’IDI a proposé l’EFA en anglais et en espagnol à 24 ISC participantes.
L’idée est de soutenir un pool d’auditeurs seniors pour qu’ils deviennent des agents de changement et des champions de l’intégration de l’égalité et de l’inclusion dans les audits et les stratégies d’audit des ISC. À la fin de l’année 2024, 14 ISC avaient élaboré et commencé à mettre en œuvre des stratégies de changement pour l’EFA, notamment le Brésil, l’Égypte, le Kosovo, la Mauritanie et les Philippines. Au début de l’année 2025, les ISC du Chili, du Costa Rica, de la Mauritanie, de la Thaïlande et de l’Uruguay ont fait leurs rapports sur l’EFA conformément à leur mandat. Les autres ISC participantes devraient achever leur stratégie et leur audit en 2025.
Soutenir les ISC pour qu’elles ne laissent personne de côté : pour être réactif et inclusif en matière de genre, nous devons travailler ensemble et ne laisser personne de côté. L’IDI a révisé son Modèle d’audit des ODD (ISAM) et élaboré des cadres pour auditer la cohérence des politiques et le fait de ne laisser personne de côté (LNOB) en 2024.
Fournir une Formation professionnelle aux auditeurs des ISC (PESA) : pour l’IDI, PESA est également synonyme de matériel pédagogique inclusif, de mentors virtuels diversifiés, reflétant les catégories de genre, de capacité, d’ethnicité et de culture, et d’exemples et d’études de cas qui tiennent compte du genre et de l’inclusion.
Les ISC dans des situations difficiles:
En collaboration avec des partenaires, l’IDI a soutenu un certain nombre d’ISC mises au défi de trouver des moyens de mieux refléter le genre, la diversité et l’inclusion dans leur gouvernance et leur travail d’audit. Cela s’est notamment traduit par la publication récente d’un rapport d’audit sur les violences basées sur le genre par l’ISC de Madagascar.
Il s’agit de quelques exemples montrant ce que les ISC peuvent faire pour renforcer l’égalité entre les sexes et comment l’IDI les soutient. Ce soutien s’appuie sur la Politique en matière de genre et d’inclusion de l’IDI et sur son parcours continu. Il nécessite également un plaidoyer au sein de la communauté de l’INTOSAI et l’engagement des ISC. Nous savons que l’ampleur et la vitesse actuelles des progrès sont insuffisantes pour atteindre l’égalité entre les sexes d’ici 20302. Dans certaines parties du monde, nous constatons même un recul accru de l’égalité entre les sexes. Pourtant, nous devons aller de l’avant, et non pas reculer. Avançons ensemble. Le moment est venu.
Voir ici la courte vidéo de l’IDI sur Equality Matters.
- Voir ici un lien vers les notes d’information d’ONU Femmes qui examinent également l’impact négatif du COVID-19 sur l’égalité entre les sexes et ici comment le changement climatique et l’inégalité entre les sexes sont liés. ↩︎
- Voir également le Rapport sur l’écart entre les sexes 2024 du Forum économique mondial. ↩︎
