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«Toco el futuro. Enseño», dijo Christa McAuliffe, una profesora seleccionada para el programa «Teacher in Space» de la NASA en 1986, destacando el profundo impacto que tienen los educadores a la hora de formar a las futuras generaciones, a los innovadores y a los líderes. Su lema refleja la filosofía de que la enseñanza es algo que dura toda la vida, tiene una gran influencia y, a menudo, da forma al futuro.

En una época en constante cambio, marcada por desafíos geopolíticos, cambios en el clima y una creciente incertidumbre respecto al orden mundial, puede resultar difícil encontrar elementos positivos – esos destellos de esperanza en un cielo por lo demás gris. Pero, con todo, aquí estamos: este año, la Iniciativa de Desarrollo de la INTOSAI (IDI) celebra su 40.o aniversario. En estos 40 años hemos apoyado a Entidades Fiscalizadoras Superiores (EFS) de todo el mundo. Y nuestra visión sigue siendo la misma: lograr unas EFS independientes, creíbles y sostenibles en aras de unas sociedades mejores y una vida también mejor.

En el marco de la Auditoría Cooperativa de las Acciones de Adaptación al Cambio Climático (CCAA), la Iniciativa para el Desarrollo de la INTOSAI (IDI), en colaboración con el Grupo de Trabajo de la INTOSAI sobre Auditoría Medioambiental (GTAMA), apoyó a 54 Entidades Fiscalizadoras Superiores (EFS) de siete regiones de la INTOSAI -ASOSAI, AFROSAI-E, ARABOSAI (en curso), CAROSAI, EUROSAI, OLACEFS y PASAI- para reforzar su capacidad de auditar las respuestas gubernamentales a la adaptación al cambio climático. La iniciativa combinó las auditorías cooperativas de resultados basadas en las ISSAI con el desarrollo estructurado de capacidades, lo que permitió a los 287 auditores de los equipos de auditoría de las EFS participantes mejorar sus competencias profesionales al tiempo que obtenían resultados de auditoría relevantes a escala nacional.

Durante el XXV INCOSAI de Sharm El-Sheikh, el Tribunal General de Cuentas (TGF) del Reino de Arabia Saudí organizó un acto paralelo titulado “FISP Meet & Greet”, que reunió a beneficiarios del Fondo Saudí para la Mejora del Rendimiento de las EFS (FISP). El FISP saudí es una iniciativa de financiación establecida por la GCA bajo la dirección de su Presidente, S.E. el Dr. Hussam Alangari. Desde 2020, el GCA ha asignado 1 millón de dólares estadounidenses anuales para apoyar las necesidades de las Entidades Fiscalizadoras Superiores (EFS) de los países en desarrollo, ayudando a la INTOSAI a responder a la creciente demanda de asistencia directa para la creación de capacidades. En 2026, el fondo había alcanzado un valor total de 7 millones de dólares estadounidenses, y se prevé que siga creciendo.

Las Entidades Fiscalizadoras Superiores (EFS) y la Organización Internacional de Entidades Fiscalizadoras Superiores (INTOSAI) se han posicionado cada vez más como actores clave en la promoción del desarrollo sostenible. Los sucesivos planes estratégicos de la INTOSAI (2017-2022 y 2023-2028) identifican la contribución de las EFS a la implementación, seguimiento y revisión de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) como una prioridad estratégica. Este compromiso de larga data ha proporcionado un marco institucional propicio que ha estimulado numerosas iniciativas -a menudo apoyadas por la Iniciativa de Desarrollo de la INTOSAI (IDI)- y ha dado lugar a un conjunto creciente de herramientas, metodologías e informes de auditoría en diversos sectores y metas de los ODS.

Durante un acto paralelo al XXV INCOSAI, el Proyecto Global IDI-OCDE sobre la Independencia de las EFS presentó sus resultados iniciales a la comunidad INTOSAI en general. En la sesión intervinieron János Bertók (OCDE), Einar Gørrissen (IDI), S.E. el Dr. Alangari (Presidente del PFAC de la INTOSAI), la Dra. Caralee McLiesh (Auditora General de Australia) y Franziska Spörri (SECO, Suiza). Discutieron las primeras pruebas reunidas a través del proyecto y reflexionaron sobre cómo funcionan las Entidades Fiscalizadoras Superiores (EFS) dentro de sus sistemas nacionales de rendición de cuentas.

En el XXV INCOSAI, se celebró un acto paralelo dedicado a celebrar el reconocimiento formal por parte de la INTOSAI de la cualificación de Formación Profesional para Auditores de Entidades Fiscalizadoras Superiores (EFS) (PESA), se destacó el lanzamiento de la marca conjunta de la INTOSAI y la versión árabe de la cualificación, y se apoyó una moción clave en el INCOSAI. La comunidad de la INTOSAI se reunió para apoyar a PESA en su andadura, incluidas las Entidades Fiscalizadoras Superiores (EFS), expertos y socios que habían contribuido a profesionalizar la fiscalización del sector público.

El éxito del INCOSAI se refleja en un amplio intercambio de conocimientos, un diálogo significativo, una cooperación internacional reforzada y una toma de decisiones colectiva sobre asuntos prioritarios. Durante el Congreso, y en la 79ª reunión precedente del Comité Directivo de INTOSAI, la comunidad de INTOSAI se reunió para presentar, deliberar y alcanzar un consenso sobre varias cuestiones significativas, incluida la adopción del presupuesto trienal, la aprobación de nuevos pronunciamientos profesionales, la aprobación de la Declaración de Sharm El-Sheikh y el nombramiento de nuevos miembros del Comité Directivo de INTOSAI, entre otros resultados importantes.

Durante el XXV INCOSAI, las deliberaciones se centraron, en particular, en la creciente relevancia de la Inteligencia Artificial (IA) para la conformación del futuro de la auditoría del sector público. Delegados de Entidades Fiscalizadoras Superiores (EFS) de todo el mundo participaron en el examen de las oportunidades de un desarrollo tecnológico susceptible de tener unas implicaciones de enorme alcance para la rendición de cuentas, la gobernanza y la confianza pública.

Ante el complejo clima político actual, la escasa confianza de la opinión pública en las instituciones y unos presupuestos públicos cada vez más ajustados, la independencia de las Entidades Fiscalizadoras Superiores (EFS) resulta hoy más relevante que nunca a fin de velar por que las administraciones públicas gestionen sus fondos de manera abierta, eficiente y en beneficio de la ciudadanía. Sin embargo, tanto la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) como la Iniciativa de Desarrollo de la INTOSAI (IDI) han constatado que las EFS se están topando con serios -y, a veces crecientes- obstáculos. Y los retos no son solo de orden jurídico, sino también práctico, especialmente en lo concerniente a las relaciones con los poderes Ejecutivo y Legislativo.

Las Entidades Fiscalizadoras Superiores (EFS) desempeñan un papel vital para la rendición de cuentas, la integridad y la transparencia del sector público. Para cumplir su función y generar confianza entre los organismos del Estado y la sociedad, las EFS necesitan ser independientes. 

En octubre de 2022, la Iniciativa de Desarrollo de la INTOSAI (IDI) y la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) iniciaron una cooperación para explorar los retos que afrontan las Entidades Fiscalizadoras Superiores (EFS) a la hora de salvaguardar su independencia, con la meta de no circunscribirse únicamente a los marcos legales, sino de analizar la independencia de las EFS desde un prisma más amplio y práctico e incluyendo en su estudio factores como las presiones informales, las dinámicas institucionales y las realidades políticas que, en la práctica, tienen un impacto claro en cómo se ejercita la independencia.

El cambio climático ya está acarreando graves consecuencias para los países en desarrollo. A través del Acuerdo de París, adoptado en 2015, Noruega y otros países industrializados se comprometieron a apoyar los esfuerzos de adaptación al cambio climático en los países en desarrollo. 

El Grupo de Trabajo de Auditoría Medioambiental de EUROSAI (EWGEA) celebró su 25o aniversario durante su Sesión de Primavera, organizada del 15 al 17 de mayo de 2024 por la Oficina Nacional de Auditoría de Malta. En el marco de esta reunión, la Presidencia del EWGEA recibió calurosas palabras de agradecimiento de los dos presidentes anteriores del EWGEA: el Auditor General de Noruega y el Auditor General de Estonia. En junio de 2024 y habiendo recibido luz verde por parte de los integrantes del EWGEA y de su Comité Rector, el Tribunal de Cuentas (EFS) de Polonia presentó su candidatura para un segundo mandato, junto con el informe de progreso actual y el plan de trabajo estratégico para los siguientes tres años. El Comité Directivo y el Congreso de EUROSAI consideraron los esfuerzos de la EFS de Polonia dirigidos a apoyar la cooperación profesional y a facilitar el intercambio de conocimientos y experiencias en el EWGEA y decidieron otorgar a la EFS de Polonia la Presidencia del EWGEA por segunda vez. La Secretaría se siente honrada y, a la vez, está muy agradecida a los miembros de la EWGEA por su confianza y promete hacer todo lo posible para estar a la altura de sus expectativas.  

En su continuo esfuerzo por mantener el Marco para la Medición del Desempeño de las EFS (MMD EFS) relevante y funcional para las EFS, la INTOSAI aprobó en noviembre de 2022 una nueva versión del marco, que contiene un conjunto revisado de indicadores para evaluar las actividades jurisdiccionales. 

Las Entidades Fiscalizadoras Superiores (EFS) desempeñan un papel fundamental en la rendición de cuentas, la integridad y la transparencia del sector público. A efectos de cumplir su función y generar confianza entre los organismos del Estado y la sociedad, las EFS necesitan ser independientes. 

Entre las muchas cosas que la Cooperación INTOSAI-Donantes (IDC) hace para intensificar el apoyo a la comunidad de las EFS, también están sus actividades de intermediación, que han contribuido a establecer contactos directos entre las EFS y los donantes, pares y otras organizaciones a efectos de recursos, orientación y colaboración concertada. La Unidad de Fundaciones Globales de la Iniciativa de Desarrollo de la INTOSAI *IDI) dirige esta labor con la finalidad de mejorar las capacidades de las EFS y lograr que estén en condiciones para liderar sus propias iniciativas de desarrollo.