{"id":41767,"date":"2026-06-30T10:30:00","date_gmt":"2026-06-30T14:30:00","guid":{"rendered":"https:\/\/intosaijournal.org\/?post_type=journal-entry&p=41767"},"modified":"2026-07-13T16:24:12","modified_gmt":"2026-07-13T20:24:12","slug":"bureau-de-lauditeur-general-de-lunion-du-myanmar-renforcement-des-mecanismes-daudit-financier-pour-ameliorer-la-gestion-des-finances-publiques","status":"publish","type":"journal-entry","link":"https:\/\/www.intosaijournal.org\/fr\/journal-entry\/bureau-de-lauditeur-general-de-lunion-du-myanmar-renforcement-des-mecanismes-daudit-financier-pour-ameliorer-la-gestion-des-finances-publiques\/","title":{"rendered":"Bureau de l\u2019Auditeur g\u00e9n\u00e9ral de l’Union du Myanmar : Renforcement des m\u00e9canismes d’audit financier pour am\u00e9liorer la gestion des finances publiques"},"content":{"rendered":"\n

Auteur : Bureau de l\u2019Auditeur g\u00e9n\u00e9ral de l’Union du Myanmar<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Introduction<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Dans le contexte des r\u00e9formes politiques, \u00e9conomiques, sociales et administratives en cours au Myanmar, les attentes du public vont croissant quant \u00e0 l’utilisation efficace des ressources appartenant aux citoyens et \u00e0 la bonne gestion des finances publiques par le gouvernement.<\/p>\n\n\n\n

Les minist\u00e8res et les organismes gouvernementaux s’acquittent activement de leurs responsabilit\u00e9s pour soutenir le d\u00e9veloppement national et r\u00e9pondre aux attentes des citoyens. Dans cette optique, le Bureau de l\u2019Auditeur g\u00e9n\u00e9ral de l’Union (OAG) se consid\u00e8re comme une institution qui prot\u00e8ge et promeut l’int\u00e9r\u00eat public, en pla\u00e7ant les priorit\u00e9s nationales et le bien-\u00eatre des citoyens au c\u0153ur de sa mission. En tant qu’Institution sup\u00e9rieure de contr\u00f4le des finances publiques (ISC), il joue un r\u00f4le essentiel dans la supervision de la mise en \u0153uvre des programmes et activit\u00e9s gouvernementaux afin de s’assurer qu’ils produisent les r\u00e9sultats escompt\u00e9s et contribuent \u00e0 l’am\u00e9lioration de la gestion des finances publiques. L’OAG s’engage \u00e0 mener ses audits avec professionnalisme et efficacit\u00e9, en mettant fortement l’accent sur le service de l’int\u00e9r\u00eat public.<\/p>\n\n\n\n

Responsabilit\u00e9s d’audit de l’OAG<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Les syst\u00e8mes de gestion des finances publiques des minist\u00e8res et des organisations du secteur public, ainsi que les actions des fonctionnaires, doivent respecter les principes de responsabilit\u00e9 et de transparence. La transparence signifie que le public est inform\u00e9 de la mani\u00e8re dont les fonds publics sont utilis\u00e9s et des performances des organisations. La responsabilit\u00e9 signifie que les personnes charg\u00e9es de la gestion des ressources publiques doivent rendre compte de leurs actions et prendre des mesures correctives si n\u00e9cessaire. Ces principes sont essentiels \u00e0 une gestion efficace et responsable des finances publiques.<\/p>\n\n\n\n

L\u2019OAG, en collaboration avec les bureaux d\u2019audit r\u00e9gionaux, est charg\u00e9 de rendre compte de la mesure dans laquelle les personnes et les organisations responsables ont utilis\u00e9 efficacement les ressources publiques confi\u00e9es aux entit\u00e9s publiques. Ainsi, l\u2019OAG assure un contr\u00f4le externe essentiel au renforcement du syst\u00e8me de gestion des finances publiques. Dans chaque minist\u00e8re et organisation, les \u00e9tats financiers sont pr\u00e9par\u00e9s par les comptables respectifs et publi\u00e9s avec l\u2019approbation de la direction. Les auditeurs sont charg\u00e9s d’examiner l’exactitude et l’exhaustivit\u00e9 de ces \u00e9tats financiers et des informations budg\u00e9taires connexes en passant en revue les pi\u00e8ces justificatives pertinentes. Ils doivent ensuite \u00e9mettre une opinion d’audit indiquant si les \u00e9tats financiers sont pr\u00e9sent\u00e9s fid\u00e8lement, dans tous leurs aspects significatifs, conform\u00e9ment au r\u00e9f\u00e9rentiel comptable applicable.<\/p>\n\n\n\n

Cadre juridique de l’audit<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Afin de soutenir l\u2019ex\u00e9cution efficace des responsabilit\u00e9s des auditeurs, la loi sur l\u2019Auditeur g\u00e9n\u00e9ral de l\u2019Union a \u00e9t\u00e9 promulgu\u00e9e en 2010, puis modifi\u00e9e en 2013, 2014 et 2018. Ces modifications ont \u00e9t\u00e9 introduites pour r\u00e9pondre \u00e0 des besoins et d\u00e9fis \u00e9mergents, dans le but d\u2019am\u00e9liorer la d\u00e9tection et le suivi en temps opportun du gaspillage, des d\u00e9tournements, des dommages, des pertes et de l\u2019utilisation abusive des fonds publics ; de promouvoir la coop\u00e9ration du public dans les processus d\u2019audit ; de pr\u00e9server l\u2019int\u00e9r\u00eat public ; de renforcer l\u2019efficacit\u00e9 des activit\u00e9s d\u2019audit ; et d\u2019assurer la conformit\u00e9 avec les Normes internationales des Institutions sup\u00e9rieures de contr\u00f4le des finances publiques (ISSAI) et les meilleures pratiques internationales.<\/p>\n\n\n\n

L’OAG m\u00e8ne ses audits conform\u00e9ment \u00e0 la loi sur l\u2019Auditeur g\u00e9n\u00e9ral de l’Union. Comme le stipule l’article 11 de la loi, la responsabilit\u00e9 premi\u00e8re de l\u2019Auditeur g\u00e9n\u00e9ral de l’Union est de v\u00e9rifier les comptes des recettes et des d\u00e9penses de la Nation. L’article 11 \u00e9nonce un total de 27 fonctions sp\u00e9cifiques. Afin de s’acquitter efficacement de ces responsabilit\u00e9s, l’OAG a d\u00e9fini une vision claire, pr\u00e9cis\u00e9 ses missions et \u00e9labor\u00e9 des politiques et strat\u00e9gies pertinentes. L’OAG m\u00e8ne ses processus d’audit avec comp\u00e9tence et efficacit\u00e9, conform\u00e9ment aux attentes du public en mati\u00e8re de bonne gouvernance et d’int\u00e9grit\u00e9 gouvernementale.<\/p>\n\n\n\n

R\u00e9forme du Bureau de l\u2019Auditeur g\u00e9n\u00e9ral<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Dans le cadre de ses efforts de r\u00e9forme, l\u2019OAG a mis en \u0153uvre plusieurs initiatives cl\u00e9s. Celles-ci comprennent la modification de la loi sur l\u2019Auditeur g\u00e9n\u00e9ral de l’Union afin de renforcer le cadre juridique ; la d\u00e9l\u00e9gation de responsabilit\u00e9s \u00e9largies aux auditeurs g\u00e9n\u00e9raux r\u00e9gionaux et d’\u00c9tat ainsi qu’aux agents d\u2019audit afin de renforcer la supervision d\u00e9centralis\u00e9e ; l’\u00e9laboration de Plans strat\u00e9giques pour les p\u00e9riodes 2018-2022 et 2023-2027 ; la mise en \u0153uvre d’efforts visant \u00e0 adopter les normes internationales en mati\u00e8re de comptabilit\u00e9 et d’audit ; et la participation \u00e0 des initiatives de r\u00e9forme de la gestion des finances publiques.<\/p>\n\n\n\n

En 2025, l\u2019OAG avait mis en place 410 bureaux d\u2019audit \u00e0 travers le pays, comprenant les bureaux des auditeurs g\u00e9n\u00e9raux r\u00e9gionaux et d\u2019\u00c9tat, ainsi que le bureau d\u2019audit de Nay Pyi Taw. L\u2019OAG est charg\u00e9 de contr\u00f4ler 16 304 entit\u00e9s \u00e0 l\u2019\u00e9chelle nationale et s\u2019appuie sur un effectif de 3 651 auditeurs et 851 agents non charg\u00e9s de l\u2019audit, soit un total de 4 502 personnes. <\/p>\n\n\n\n

Audits financiers et contr\u00f4le budg\u00e9taire de l’OAG<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Conform\u00e9ment aux dispositions de la loi sur le budget de l’Union, l’OAG doit v\u00e9rifier les comptes des recettes et des d\u00e9penses de l’Union ; v\u00e9rifier si des mesures ont \u00e9t\u00e9 prises pour percevoir int\u00e9gralement les recettes pr\u00e9vues dans les pr\u00e9visions budg\u00e9taires ; v\u00e9rifier si les fonds allou\u00e9s dans les pr\u00e9visions budg\u00e9taires sont utilis\u00e9s efficacement, et doit soumettre un rapport au moins une fois par an, ainsi que de temps \u00e0 autre en cas de situation exceptionnelle, \u00e0 la plus haute autorit\u00e9 de l’\u00c9tat. <\/p>\n\n\n\n

Conform\u00e9ment \u00e0 la loi sur l\u2019Auditeur g\u00e9n\u00e9ral de l’Union, l’OAG et les diff\u00e9rents niveaux de bureaux d’audit examinent si les recettes per\u00e7ues aupr\u00e8s des citoyens, les autres sources de revenus et les subventions ou pr\u00eats \u00e9trangers au cours de l’exercice fiscal sont utilis\u00e9s de la mani\u00e8re la plus rentable, la plus efficace et la plus impactante possible dans l’int\u00e9r\u00eat de la nation. Ils \u00e9valuent et rendent \u00e9galement compte de la mesure dans laquelle ces fonds contribuent \u00e0 l’int\u00e9r\u00eat public et national. Au cours des audits, la loi sur le budget de l\u2019Union, la loi sur le budget r\u00e9gional ou de l\u2019\u00c9tat, la loi sur le plan national, la loi sur le plan r\u00e9gional, la loi sur la fiscalit\u00e9 de l\u2019Union, la loi sur la gestion de la dette publique, ainsi que les r\u00e8gles, r\u00e8glements, notifications et directives financi\u00e8res pertinents relatifs au budget sont utilis\u00e9s comme crit\u00e8res d\u2019audit pour l\u2019\u00e9valuation et l\u2019appr\u00e9ciation.<\/p>\n\n\n\n

Lors de la communication des conclusions d’audit qui ne sont pas conformes aux crit\u00e8res \u00e9tablis, le budget de l’Union est \u00e9valu\u00e9 afin de d\u00e9terminer s’il est utilis\u00e9 de mani\u00e8re transparente et efficace par les organisations au niveau de l’Union, et les conclusions sont soumises chaque ann\u00e9e \u00e0 la plus haute autorit\u00e9 de l’\u00c9tat. De m\u00eame, le budget r\u00e9gional\/\u00e9tatique est \u00e9valu\u00e9 afin de d\u00e9terminer s’il est utilis\u00e9 de mani\u00e8re transparente et efficace par les organisations au niveau r\u00e9gional\/\u00e9tatique, les conclusions \u00e9tant soumises aux gouvernements r\u00e9gionaux\/\u00e9tatiques respectifs. <\/p>\n\n\n\n

Au-del\u00e0 des audits financiers<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

L’OAG r\u00e9alisait auparavant des audits financiers, de conformit\u00e9 et de performance afin d’\u00e9valuer l’efficacit\u00e9, l’efficience et l’\u00e9conomie des op\u00e9rations gouvernementales. \u00c0 l’heure actuelle, son champ d’audit a \u00e9t\u00e9 \u00e9largi pour inclure des audits en temps r\u00e9el, qui permettent une d\u00e9tection plus rapide des irr\u00e9gularit\u00e9s au cours des processus en cours, et des audits informatiques, qui \u00e9valuent la fiabilit\u00e9, la s\u00e9curit\u00e9 et l’efficacit\u00e9 des syst\u00e8mes d’information gouvernementaux.<\/p>\n\n\n\n

Au-del\u00e0 de ses activit\u00e9s d\u2019audit, l\u2019OAG offre un service unique en formulant des commentaires et des recommandations sur les questions comptables et financi\u00e8res, les r\u00e9glementations et proc\u00e9dures financi\u00e8res, ainsi que le processus de passation des march\u00e9s \u00e0 l\u2019intention des entit\u00e9s gouvernementales, dans le but de renforcer la gestion des finances publiques. Ces conseils proactifs, fournis sur demande, aident les entit\u00e9s \u00e0 \u00e9viter les probl\u00e8mes, \u00e0 att\u00e9nuer les risques, \u00e0 am\u00e9liorer les r\u00e9sultats et \u00e0 saisir les opportunit\u00e9s lors de l\u2019\u00e9laboration de nouvelles politiques, proc\u00e9dures, projets ou autres initiatives. En outre, ils garantissent la conformit\u00e9 avec les politiques, proc\u00e9dures et r\u00e9glementations \u00e9tablies.<\/p>\n\n\n\n

Par ailleurs, l\u2019Institut de comptabilit\u00e9 et d\u2019audit avanc\u00e9s, rattach\u00e9 au Bureau de l\u2019Auditeur g\u00e9n\u00e9ral (OAG), propose des formations en comptabilit\u00e9, notamment des programmes menant au dipl\u00f4me en Normes comptables internationales du secteur public (IPSAS) et au dipl\u00f4me en Normes internationales d\u2019information financi\u00e8re (IFRS). Les bureaux des auditeurs g\u00e9n\u00e9raux r\u00e9gionaux et des \u00c9tats dispensent \u00e9galement des formations de base en comptabilit\u00e9. Ces initiatives de formation visent \u00e0 former des comptables professionnels qui respectent les normes \u00e9thiques et favorisent une plus grande transparence dans l\u2019information financi\u00e8re au sein des organisations gouvernementales. Par ailleurs, le personnel de l\u2019OAG a \u00e9t\u00e9 form\u00e9 aux audits financiers fond\u00e9s sur les ISSAI afin de lui permettre de r\u00e9aliser des audits et d\u2019\u00e9tablir des rapports conform\u00e9ment aux normes internationales. En cons\u00e9quence, les audits financiers fond\u00e9s sur les ISSAI ont \u00e9t\u00e9 mis en \u0153uvre dans 100 % des bureaux d\u2019audit depuis l\u2019exercice financier pour la p\u00e9riode allant de 2022 \u00e0 2023, \u00e0 la suite de l\u2019\u00e9laboration d\u2019un plan de d\u00e9ploiement \u00e0 l\u2019\u00e9chelle nationale et de la mise en \u0153uvre pratique des audits. L’OAG contribue \u00e9galement au renforcement des capacit\u00e9s en \u00e9laborant le programme de comptabilit\u00e9 et d’audit pour l’Acad\u00e9mie de gestion des finances publiques relevant du minist\u00e8re de la Planification et des Finances, et en affectant des enseignants charg\u00e9s de dispenser ces mati\u00e8res.<\/p>\n\n\n\n

\"\"
C\u00e9r\u00e9monie de cl\u00f4ture du dipl\u00f4me sur les Normes comptables internationales du secteur public (promotion 2, niveau I)<\/em>.
Source: Bureau de l\u2019Auditeur g\u00e9n\u00e9ral de l’Union du Myanmarmar<\/em><\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

Conclusion<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

La r\u00e9alisation d’audits financiers contribue \u00e0 garantir une utilisation transparente des fonds publics, favorisant ainsi la pr\u00e9vention de la corruption, minimisant les pertes et le gaspillage, et renfor\u00e7ant la confiance du public. En cons\u00e9quence, le Myanmar promeut des pratiques financi\u00e8res transparentes pour faire progresser le d\u00e9veloppement durable, tandis que les am\u00e9liorations continues en mati\u00e8re de gouvernance continuent de renforcer la gestion des finances publiques.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Dans le contexte des r\u00e9formes politiques, \u00e9conomiques, sociales et administratives en cours au Myanmar, les attentes du public vont croissant quant \u00e0 l’utilisation efficace des ressources appartenant aux citoyens et \u00e0 la bonne gestion des finances publiques par le gouvernement.<\/p>\n","protected":false},"author":86,"featured_media":41758,"template":"","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"journal-categories":[4501],"content-tags":[918,1976,1979,1940,1790,4391],"country":[3157],"region":[2127],"section":[2133],"coauthors":[3438],"class_list":["post-41767","journal-entry","type-journal-entry","status-publish","has-post-thumbnail","hentry","journal-categories-q2-2026","content-tags-accountability-fr","content-tags-analyse-du-budget","content-tags-audit-financier","content-tags-budget-fr","content-tags-la-transparence","content-tags-sai-legal-framework-fr","country-myanmar-2-fr","region-asosai-fr","section-articles-en-vedette"],"acf":[],"yoast_head":"\nBureau 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