{"id":24671,"date":"2024-03-04T19:39:35","date_gmt":"2024-03-05T00:39:35","guid":{"rendered":"https:\/\/intosaijournal.org\/?post_type=journal-entry&p=24671"},"modified":"2024-03-05T22:58:37","modified_gmt":"2024-03-06T03:58:37","slug":"big-impact-small-island-sai","status":"publish","type":"journal-entry","link":"https:\/\/www.intosaijournal.org\/fr\/journal-entry\/big-impact-small-island-sai\/","title":{"rendered":"Grand impact, petite \u00eele ISC"},"content":{"rendered":"\n

Auteur: Desmond Wildin, Directeur de l’audit, Bureau d’audit des \u00eeles Cook<\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/figure>\n\n\n\n

Kia Orana,<\/p>\n\n\n\n

Notre \u00e9quipe d’auditeurs des \u00celes Cook est petite de par sa taille, mais grande de par son ambition.<\/p>\n\n\n\n

\u00c0 la t\u00eate de mon ISC depuis un peu plus d’un an, je suis relativement nouveau dans mes fonctions, mais cela fait maintenant de nombreuses ann\u00e9es que je forme mes coll\u00e8gues auditeurs de la r\u00e9gion des \u00eeles du Pacifique et que je travaille \u00e0 leurs c\u00f4t\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n

En fin de compte, notre \u00e9quipe s’efforce de faire en sorte que les habitants des \u00celes Cook aient confiance dans le secteur public (ou \u00ab fonction publique \u00bb) et dans l’utilisation de l’argent des contribuables. <\/p>\n\n\n\n

Nous cherchons \u00e0 instaurer une culture de collaboration dans l’ensemble du secteur public. Cela peut permettre un contr\u00f4le parlementaire qui, \u00e0 son tour, favorise la responsabilit\u00e9 et l’int\u00e9grit\u00e9. <\/p>\n\n\n\n

J’ai r\u00e9cemment rejoint le Comit\u00e9 directeur de la PASAI et, plus tard dans l’ann\u00e9e, j’aurai le plaisir d’accueillir le Congr\u00e8s de la PASAI chez moi, \u00e0 Rarotonga, dans les \u00eeles Cook. C’est l\u00e0 que la PASAI adoptera un nouveau Plan strat\u00e9gique qui nous fera avancer pour les dix ann\u00e9es \u00e0 venir. Pendant que nous d\u00e9veloppons cette strat\u00e9gie, nous sommes toujours attentifs \u00e0 relever les d\u00e9fis auxquels nous sommes confront\u00e9s en tant que petites ISC insulaires et \u00e0 collaborer sur la mani\u00e8re dont nous pouvons avoir un impact important.<\/p>\n\n\n\n

\u00c0 Rarotonga, nous sommes une \u00e9quipe de quinze personnes, ce qui correspond \u00e0 peu pr\u00e8s \u00e0 la moyenne de notre r\u00e9gion. \u00c0 titre de comparaison, un bureau d’audit d’une \u00eele du Pacifique ne compte que trois membres, dont le pr\u00e9sident de l’ISC. Pour les petits bureaux comme le n\u00f4tre, la perte d’un petit nombre d’employ\u00e9s a un impact consid\u00e9rable sur les op\u00e9rations et les r\u00e9sultats de l’ISC.<\/p>\n\n\n\n

Nous ne pouvons pas toujours r\u00e9affecter nos ressources limit\u00e9es ni cr\u00e9er des unit\u00e9s de ressources humaines pleinement op\u00e9rationnelles. Et nous sommes confront\u00e9s \u00e0 une pression \u00e9norme en termes de maintien en fonction du personnel.<\/p>\n\n\n\n

Ici, dans les \u00eeles Cook, l’ensemble du secteur public se bat pour attirer et maintenir en poste du personnel qualifi\u00e9. Il est tr\u00e8s tentant, et parfois n\u00e9cessaire, pour les individus de chercher des opportunit\u00e9s mieux r\u00e9mun\u00e9r\u00e9es dans le secteur priv\u00e9 et\/ou dans les grandes nations. Telle est la r\u00e9alit\u00e9 \u00e0 laquelle nous sommes confront\u00e9s et \u00e0 laquelle nous essayons continuellement de nous adapter.<\/p>\n\n\n\n

Notre travail montre que nous devons poursuivre le renforcement des capacit\u00e9s et des comp\u00e9tences au sein de notre \u00e9quipe. Nous ne sommes pas \u00e0 l’abri des d\u00e9fis auxquels fait face le secteur public des \u00celes Cook, la p\u00e9nurie de personnel qualifi\u00e9 figurant en t\u00eate de liste. <\/p>\n\n\n\n

C’est pourquoi la promotion et le recrutement sont des domaines sur lesquels nous nous concentrons. <\/p>\n\n\n\n

Nous acceptons la r\u00e9alit\u00e9 selon laquelle une grande partie des personnes recrut\u00e9es aujourd’hui auront chang\u00e9 de poste dans les cinq ann\u00e9es \u00e0 venir. Nous ne pouvons pas contr\u00f4ler les facteurs d’attraction. Mais nous pouvons \u00e9laborer des strat\u00e9gies pour que le taux de rotation ne soit pas trop \u00e9lev\u00e9 et qu’un noyau stabilis\u00e9 de personnes ayant une plus longue anciennet\u00e9 soit respect\u00e9 et productif.<\/p>\n\n\n\n

Comment inciter le personnel \u00e0 rester, ou du moins \u00e0 rester plus longtemps qu’il ne le ferait autrement ? Nous savons que nous ne pouvons pas rivaliser avec les salaires offerts par les cabinets comptables commerciaux et les fonctions financi\u00e8res du secteur priv\u00e9, mais nous n\u00e9gocions avec la Commission de la fonction publique pour que l’\u00e9chelle des salaires soit la plus \u00e9lev\u00e9e possible.<\/p>\n\n\n\n

\n

“Nous sommes toujours attentifs \u00e0 relever les d\u00e9fis auxquels nous sommes confront\u00e9s en tant que petites ISC insulaires et \u00e0 collaborer sur la mani\u00e8re dont nous pouvons avoir un impact important.<\/em><\/strong>“<\/p>\n– Desmond Wildin<\/strong><\/cite><\/blockquote>\n\n\n\n

Nous avons travaill\u00e9 dur pour cr\u00e9er un environnement de travail ouvert et agr\u00e9able. Cela inclut des heures de travail flexibles pour un meilleur \u00e9quilibre entre vie professionnelle et vie priv\u00e9e. Nous investissons fr\u00e9quemment dans notre mat\u00e9riel et nos logiciels. Nous avons \u00e9galement cr\u00e9\u00e9 un lieu de travail propice \u00e0 l’apprentissage et au d\u00e9veloppement. Nous avons notamment offert une voie d’acc\u00e8s au titre de comptable agr\u00e9\u00e9. Nous offrons \u00e0 chaque membre de l’\u00e9quipe une semaine d’\u00e9tude et de formation pour chaque document, contre une demi-journ\u00e9e offerte ailleurs. <\/p>\n\n\n\n

Le d\u00e9veloppement professionnel est une telle priorit\u00e9 pour nous qu’au cours de la pand\u00e9mie de COVID-19, nous avons mis en place, et maintenons depuis, une salle de formation en ligne d\u00e9di\u00e9e. Une formation compl\u00e8te augmente bien s\u00fbr la valeur d’un individu sur le march\u00e9 du travail externe, mais l’alternative serait de se contenter d’une \u00e9quipe non qualifi\u00e9e. <\/p>\n\n\n\n

Je suis moi-m\u00eame le fruit d’ann\u00e9es de formation technique et, plus r\u00e9cemment, de renforcement des capacit\u00e9s de leadership per\u00e7ues par le biais de la PASAI et de l’IDI. Les comp\u00e9tences et les connaissances que d’autres cadres sup\u00e9rieurs et moi-m\u00eame avons acquises nous ont permis d’effectuer le travail de base n\u00e9cessaire au maintien d’une ISC fonctionnelle.<\/p>\n\n\n\n

Il va sans dire que les programmes r\u00e9gionaux de la PASAI, qui permettent au personnel de se familiariser avec les processus, les ressources et les mod\u00e8les d\u00e9j\u00e0 adapt\u00e9s au contexte du Pacifique, ont \u00e9t\u00e9 d’une grande utilit\u00e9. Je sais que d’autres ISC ont \u00e9galement b\u00e9n\u00e9fici\u00e9 de leur participation \u00e0 divers audits coop\u00e9ratifs avec les conseils d’experts internationaux.<\/p>\n\n\n\n

La formation commune, l’\u00e9laboration de plans, la r\u00e9alisation des audits \u00e0 l’ext\u00e9rieur, puis le regroupement avec des facilitateurs et d’autres ISC pour examiner les documents de travail et les rapports d’audit se sont av\u00e9r\u00e9s tr\u00e8s efficaces pour am\u00e9liorer la qualit\u00e9 de l’audit et la capacit\u00e9 des ISC.<\/p>\n\n\n\n

Je crois aussi beaucoup \u00e0 l’efficacit\u00e9 des partenariats de jumelage entre ISC.<\/p>\n\n\n\n

Notre \u00e9quipe d’auditeurs des \u00celes Cook a b\u00e9n\u00e9fici\u00e9 d’une relation solide avec le bureau de l’Auditeur g\u00e9n\u00e9ral de Nouvelle-Z\u00e9lande, qui effectue \u00e9galement des jumelages avec le bureau d’audit de Samoa. Ces partenariats de jumelage permettent aux petites ISC d’avoir un impact important.<\/p>\n\n\n\n

D’autres ISC des \u00eeles du Pacifique sont \u00e9galement jumel\u00e9es avec divers bureaux d’audit territoriaux, \u00e9tatiques et nationaux australiens. Une r\u00e9cente \u00e9valuation ind\u00e9pendante a conclu que les jumelages les plus appr\u00e9ci\u00e9s sont \u00e0 long terme, b\u00e9n\u00e9ficient d’un financement s\u00fbr, incluent un engagement r\u00e9gulier et pr\u00e9voient des d\u00e9ploiements de personnel dans les deux sens. Je sais que la PASAI s’efforce de faire en sorte que toutes ces conditions soient remplies pour encore plus de membres de la PASAI au cours de la prochaine p\u00e9riode strat\u00e9gique.<\/p>\n\n\n\n

De telles relations ont besoin de temps pour se d\u00e9velopper et m\u00fbrir. L’exposition progressive \u00e0 des syst\u00e8mes PFM plus fonctionnels nous permet d’appr\u00e9cier la mani\u00e8re dont les ISC sont cens\u00e9es travailler au sein d’un syst\u00e8me plus large. C’est une chose d’apprendre les r\u00e9visions des normes d’audit et les principes de l’engagement des parties prenantes, mais un contact fiable avec un partenaire de jumelage aide vraiment \u00e0 mettre en pratique toutes les le\u00e7ons tir\u00e9es au cours de la formation r\u00e9gionale.<\/p>\n\n\n\n

Entre les visites en personne et les examens par les pairs, le fait de pouvoir se r\u00e9unir en ligne toutes les deux semaines avec un autre coll\u00e8gue auditeur de notre ISC s\u0153ur nous permet de r\u00e9soudre les probl\u00e8mes et de tenter de nouvelles approches.<\/p>\n\n\n\n

La participation \u00e0 une s\u00e9rie de webinaires sur l’int\u00e9grit\u00e9 du secteur public nous a \u00e9galement aid\u00e9s, mes homologues du Pacifique et moi-m\u00eame, \u00e0 comprendre comment les syst\u00e8mes de gouvernance fonctionnelle sont cens\u00e9s fonctionner. Cette s\u00e9rie a r\u00e9uni des acteurs r\u00e9gionaux du PFM tels que des commissaires du service public, des responsables de bureaux de m\u00e9diateurs et l’Ambassadrice de bonne volont\u00e9 de l’IDC pour l’ind\u00e9pendance des ISC (et ancienne Premi\u00e8re ministre de Nouvelle-Z\u00e9lande), Helen Clark.<\/p>\n\n\n\n

Pas plus tard qu’en 2021, lors d’une \u00e9valuation des d\u00e9penses publiques et de la responsabilit\u00e9 financi\u00e8re, les \u00celes Cook ont obtenu la note \u00ab D \u00bb pour l’examen l\u00e9gislatif des rapports d’audit. Aucun des minist\u00e8res du gouvernement ne faisait rapport au parlement par le biais de rapports annuels, comme cela est exig\u00e9. Lorsque nous avons finalement obtenu les \u00e9tats financiers du gouvernement bien au-del\u00e0 de la date limite fix\u00e9e, nous n’avions pas le personnel n\u00e9cessaire pour mobiliser suffisamment de ressources afin de r\u00e9aliser des audits en temps voulu.<\/p>\n\n\n\n

Comme on pouvait s’y attendre, l’objectif de mon bureau a \u00e9t\u00e9, pendant un certain temps, de r\u00e9sorber l’arri\u00e9r\u00e9 d’audits qui en r\u00e9sultait et de renforcer les capacit\u00e9s organisationnelles. Avec une telle focalisation sur nous-m\u00eames, nous avons, \u00e0 contrec\u0153ur, perdu notre \u00e9lan en tentant de renforcer l’ind\u00e9pendance et d’accro\u00eetre l’engagement avec les parties prenantes. <\/p>\n\n\n\n

Toutefois, je suis heureux de vous annoncer que la Commission des comptes parlementaires (PAC) a \u00e9t\u00e9 r\u00e9tablie au d\u00e9but de l’ann\u00e9e. Mon bureau apporte d\u00e9sormais son soutien \u00e0 la PAC. L’\u00e9poque o\u00f9 les entit\u00e9s gouvernementales ne subissaient aucune cons\u00e9quence en cas d’opinions d’audit modifi\u00e9es successives sur leurs comptes semble r\u00e9volue. Cela est probablement d\u00fb en grande partie \u00e0 la modernisation du r\u00e8glement int\u00e9rieur du Parlement en juillet de l’ann\u00e9e \u00e9coul\u00e9e, mais nous avons \u00e9galement fait beaucoup d’efforts pour tirer parti de ce regain d’int\u00e9r\u00eat pour notre travail.<\/p>\n\n\n\n

En peu de temps, nous sommes pass\u00e9s de l’absence de comptes \u00e0 examiner par une PAC inexistante \u00e0 la demande de conseils sur les comptes \u00e0 examiner en priorit\u00e9. Un grand impact, une petite ISC.<\/p>\n\n\n\n

Mon espoir pour la r\u00e9gion est que toutes les ISC soient habilit\u00e9es \u00e0 remplir pleinement leurs fonctions, comme l’exige leur mandat, et que celles qui ont un r\u00f4le \u00e0 jouer dans le syst\u00e8me de gestion des finances publiques soient habilit\u00e9es de mani\u00e8re appropri\u00e9e, cr\u00e9ant ainsi une responsabilit\u00e9 ad\u00e9quate pour l’utilisation des fonds publics. Je sais que cela ne se produira pas imm\u00e9diatement, mais j’ai appris que les changements positifs peuvent parfois se produire beaucoup plus rapidement que pr\u00e9vu.<\/p>\n\n\n\n

Les petites ISC sont d\u00e9sireuses et d\u00e9termin\u00e9es \u00e0 avoir un impact plus important.<\/p>\n\n\n\n

Kia Manuia,<\/p>\n\n\n\n

Desmond Wildin<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Notre \u00e9quipe d’auditeurs des \u00celes Cook est petite de par sa taille, mais grande de par son ambition. \u00c0 la t\u00eate de mon ISC depuis un peu plus d’un an, je suis relativement nouveau dans mes fonctions, mais cela fait maintenant de nombreuses ann\u00e9es que je forme mes coll\u00e8gues auditeurs de la r\u00e9gion des \u00eeles du Pacifique et que je travaille \u00e0 leurs c\u00f4t\u00e9s.<\/p>\n","protected":false},"author":227,"featured_media":24648,"template":"","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"journal-categories":[3735],"content-tags":[2021,2028,2048,3736],"country":[3737],"region":[2131],"section":[2132],"coauthors":[3706],"class_list":["post-24671","journal-entry","type-journal-entry","status-publish","has-post-thumbnail","hentry","journal-categories-q1-2024-fr","content-tags-impact-de-laudit","content-tags-les-defis-des-petites-iles","content-tags-pacifique","content-tags-workforce-retention-fr","country-cook-islands-fr","region-pasai-fr","section-editorial-fr"],"acf":[],"yoast_head":"\nGrand impact, petite \u00eele ISC - 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