{"id":23645,"date":"2023-12-15T01:31:49","date_gmt":"2023-12-15T06:31:49","guid":{"rendered":"https:\/\/intosaijournal.org\/?post_type=journal-entry&p=23645"},"modified":"2023-12-15T01:31:14","modified_gmt":"2023-12-15T06:31:14","slug":"la-pasai-collabore-avec-la-caaf-pour-developper-des-systemes-de-mesure-de-la-performance-dans-deux-isc","status":"publish","type":"journal-entry","link":"https:\/\/www.intosaijournal.org\/fr\/journal-entry\/la-pasai-collabore-avec-la-caaf-pour-developper-des-systemes-de-mesure-de-la-performance-dans-deux-isc\/","title":{"rendered":"La PASAI collabore avec la CAAF pour d\u00e9velopper des syst\u00e8mes de mesure de la performance dans deux ISC"},"content":{"rendered":"\n

Auteur : Yves Genest, Vice-pr\u00e9sident, Recherche et projets sp\u00e9ciaux, Fondation canadienne pour l’audit et la reddition de comptes<\/em><\/p>\n\n\n\n

En 2022-2023, l’Association des institutions sup\u00e9rieures de contr\u00f4le du Pacifique (PASAI) a charg\u00e9 la Fondation canadienne pour l’audit et la reddition de comptes (CAAF), de soutenir la conception et la mise en \u0153uvre de syst\u00e8mes de gestion de la performance pour le Bureau de l’auditeur national des \u00c9tats f\u00e9d\u00e9r\u00e9s de Micron\u00e9sie (FSM) et le Bureau de l’auditeur public de Pohnpei.<\/p>\n\n\n\n

Ce projet visait \u00e0 d\u00e9velopper un syst\u00e8me de suivi des performances (PMS) pour permettre aux deux ISC de suivre et de faire rapport sur leurs performances par rapport \u00e0 leurs plans strat\u00e9giques. Le PMS devrait permettre \u00e0 chaque ISC de suivre la mise en \u0153uvre de son plan strat\u00e9gique tout en saisissant les indicateurs cl\u00e9s de performance (ICP) au niveau op\u00e9rationnel et en \u00e9tablissant des objectifs, des niveaux de r\u00e9f\u00e9rence et des jalons pour les activit\u00e9s cl\u00e9s li\u00e9es \u00e0 la r\u00e9alisation des produits et des r\u00e9sultats. <\/p>\n\n\n\n

Un \u00e9l\u00e9ment cl\u00e9 du projet a \u00e9t\u00e9 l’organisation d’ateliers tr\u00e8s intenses et interactifs avec les auditeurs publics des FSM et de l’\u00c9tat de Pohnpei, ainsi qu’avec leur personnel respectif. Les r\u00e9sultats ont \u00e9t\u00e9 des PMS et des plans de suivi contenant plusieurs indicateurs de performance cl\u00e9s existants, nouveaux et potentiels, ainsi qu’une m\u00e9thodologie et des proc\u00e9dures pour les collecter, qui permettront aux ISC de suivre leurs performances.<\/p>\n\n\n\n

\"\"
Participants \u00e0 l’atelier PMS du Bureau de l’auditeur public national des FSM avec Yves Genest, vice-pr\u00e9sident de la Fondation canadienne pour l’audit et la reddition de comptes<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

La PASAI et la CAAF ont identifi\u00e9 les principales le\u00e7ons tir\u00e9es de ce projet.<\/p>\n\n\n\n

    \n
  • Concevoir et mettre en \u0153uvre un plan strat\u00e9gique pluriannuel solide<\/strong><\/strong><\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n

    Le principe central du Manuel de gestion strat\u00e9gique de l’<\/em>INTOSAI-IDI pour les ISC <\/em>est l’importance de la coh\u00e9rence conceptuelle et op\u00e9rationnelle entre le cadre strat\u00e9gique de l’ISC et le cadre de r\u00e9sultats.  Tous les documents de contr\u00f4le et d’orientation de l’ISC doivent \u00eatre r\u00e9dig\u00e9s dans un langage coh\u00e9rent, tant \u00e0 l’int\u00e9rieur qu’\u00e0 l’ext\u00e9rieur de l’institution, et constituer la base du SGP. Comme l’a d\u00e9clar\u00e9 le v\u00e9rificateur public national des FSM, Haser Hainrick, lors de l’atelier PMS : Nous sommes d\u00e9j\u00e0 forts. Nous voulons continuer \u00e0 nous am\u00e9liorer en nous appuyant sur ce qui a \u00e9t\u00e9 accompli.<\/em><\/p>\n\n\n\n

      \n
    • Commencer modestement et s’am\u00e9liorer progressivement<\/strong><\/strong><\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n

      Les ISC ont accompli un travail consid\u00e9rable pour \u00e9tablir et conceptualiser les indicateurs de performance. Elles ont tenu \u00e0 identifier des indicateurs qui soient d’un bon rapport co\u00fbt-efficacit\u00e9, pratiques et pertinents par rapport \u00e0 leurs buts et objectifs. Tout au long des ateliers et des s\u00e9ances de travail, de nombreuses possibilit\u00e9s d’extension et d’am\u00e9lioration des indicateurs discut\u00e9s et adopt\u00e9s ont \u00e9t\u00e9 envisag\u00e9es \u00e0 la lumi\u00e8re de ce principe.<\/p>\n\n\n\n

        \n
      • Exploiter les bases de donn\u00e9es administratives existantes<\/strong><\/strong><\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n

        Les indicateurs de base tels que le nombre de rapports, les heures de formation dispens\u00e9es, etc. sont d\u00e9j\u00e0 collect\u00e9s pour des raisons op\u00e9rationnelles. Ils constituaient pour les ISC des fruits faciles \u00e0 cueillir. Les ISC se sont montr\u00e9es tr\u00e8s habiles \u00e0 les utiliser.<\/p>\n\n\n\n

          \n
        • Utilisation d’enqu\u00eates et de questionnaires<\/strong><\/strong><\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n

          Les enqu\u00eates permettent d’\u00e9valuer la perception des diff\u00e9rentes parties prenantes qui per\u00e7oivent les services des ISC. Dans le cas des ISC, il s’agit g\u00e9n\u00e9ralement des organisations audit\u00e9es, des l\u00e9gislateurs et du grand public. Chaque question d’une enqu\u00eate de sortie aupr\u00e8s des entit\u00e9s audit\u00e9es, \u00e9labor\u00e9e pour l’ISC, pourrait \u00eatre transform\u00e9e en un indicateur de professionnalisme, de transparence, d’efficience et d’efficacit\u00e9. Bien qu’ils soient parfois subjectifs et imparfaits, ces indicateurs sont d’un bon rapport co\u00fbt-efficacit\u00e9 et g\u00e9n\u00e8rent des donn\u00e9es nouvelles et fra\u00eeches qui vont au-del\u00e0 des simples r\u00e9sultats administratifs. Au fur et \u00e0 mesure que les ISC gagneront en maturit\u00e9, ces indicateurs pourront \u00eatre remplac\u00e9s par des mesures plus objectives ou conserv\u00e9s en tant que preuves compl\u00e9mentaires. <\/p>\n\n\n\n

            \n
          • Utiliser le cadre de r\u00e9sultats pour d\u00e9velopper de nouveaux indicateurs au fur et \u00e0 mesure de la maturit\u00e9 de l’ISC<\/strong><\/strong><\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n

            Les PMS d\u00e9velopp\u00e9s dans le cadre de ce projet s’appuient directement sur les plans strat\u00e9giques des ISC et sont fond\u00e9s sur les r\u00e9sultats, les strat\u00e9gies et les activit\u00e9s d\u00e9crits dans le cadre de r\u00e9sultats \u00e9labor\u00e9 \u00e0 cet effet.<\/p>\n\n\n\n

            Les cadres de r\u00e9sultats fournissent une cha\u00eene de r\u00e9sultats allant des activit\u00e9s de base aux r\u00e9sultats finaux.  Ils sont donc de plus en plus sophistiqu\u00e9s et n\u00e9cessitent un niveau de comp\u00e9tence de plus en plus \u00e9lev\u00e9 pour \u00eatre collect\u00e9s au fur et \u00e0 mesure que le personnel de l’ISC examine les diff\u00e9rentes \u00e9tapes de la cha\u00eene de r\u00e9sultats (activit\u00e9s, produits, r\u00e9sultats imm\u00e9diats, r\u00e9sultats interm\u00e9diaires, r\u00e9sultats finaux).  Les ISC peuvent utiliser cet outil pour identifier les lacunes et s’efforcer de les combler afin de continuer \u00e0 m\u00fbrir et \u00e0 s’am\u00e9liorer. Des exemples de progression de la qualit\u00e9 des ICP sont pr\u00e9sent\u00e9s dans le tableau ci-dessous :<\/p>\n\n\n\n

            Tableau 1 – Exemples d’indicateurs de performance cl\u00e9s, ventil\u00e9s par \u00e9tapes du cadre de r\u00e9sultats <\/strong><\/strong><\/p>\n\n\n\n

            \"\"<\/figure>\n\n\n\n
              \n
            1. Le leadership est la cl\u00e9 de vo\u00fbte de la r\u00e9ussite<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n

              Le leadership est l’ingr\u00e9dient essentiel d’une mise en \u0153uvre r\u00e9ussie d’un PMS. Les dirigeants des ISC ont non seulement d\u00e9montr\u00e9 leur engagement en adoptant un PMS solide sur le plan conceptuel, mais ils ont \u00e9galement affect\u00e9 des ressources \u00e0 la collecte de donn\u00e9es et se sont engag\u00e9s \u00e0 assurer la transparence des r\u00e9sultats en faisant des rapports internes et externes. Le PMS peut donc devenir un indicateur valable des progr\u00e8s r\u00e9alis\u00e9s ou un syst\u00e8me d’alerte pr\u00e9coce indiquant que des mesures correctives doivent \u00eatre prises.<\/p>\n\n\n\n

                \n
              1. \u00catre un mod\u00e8le pour le gouvernement<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n

                Un PMS fonctionne non seulement comme un outil de gestion mais aussi comme un m\u00e9canisme de responsabilit\u00e9. En utilisant son PMS, en le reliant \u00e0 un cadre strat\u00e9gique, en mesurant ses r\u00e9sultats et en faisant un rapport y aff\u00e9rent, les ISC ont d\u00e9velopp\u00e9 une approche \u00ab best-in-class \u00bb de la gouvernance et de la responsabilit\u00e9 et peuvent utiliser l’expertise qu’elles ont d\u00e9velopp\u00e9e dans leur propre organisation afin de d\u00e9montrer l’utilit\u00e9 de cette approche et d’acqu\u00e9rir l’expertise n\u00e9cessaire pour \u00e9valuer les efforts des minist\u00e8res pour aller dans cette direction. Comme l’a d\u00e9clar\u00e9 l’auditeur public de l’\u00c9tat de Pohnpei, Ihlen Joseph, lors de l’atelier sur le PMS : \u00ab Je veux que mon bureau soit un exemple positif. Nous pouvons montrer concr\u00e8tement aux minist\u00e8res comment proc\u00e9der. \u00bb <\/em><\/p>\n\n\n\n

                La mesure des progr\u00e8s et des r\u00e9alisations des ISC au niveau des produits et des r\u00e9sultats est un \u00e9l\u00e9ment de soutien essentiel du cadre de r\u00e9sultats strat\u00e9giques de l’ISC et un \u00e9l\u00e9ment central du processus de formulation de la strat\u00e9gie. Le PMS permettra aux ISC d’\u00e9valuer et de comparer en permanence si les r\u00e9alit\u00e9s op\u00e9rationnelles permettent et soutiennent toujours la r\u00e9alisation de l’intention strat\u00e9gique. Cela permettra d’\u00e9valuer les progr\u00e8s r\u00e9alis\u00e9s dans la mise en \u0153uvre des produits et des r\u00e9sultats pr\u00e9vus, tels que sp\u00e9cifi\u00e9s dans le cadre de r\u00e9sultats de la strat\u00e9gie de l’ISC.<\/p>\n\n\n\n

                \"\"
                Participants \u00e0 l’atelier PMS de l’\u00ab Office of the Public Auditor of the State of Pohnpei \u00bb avec Yves Genest, vice-pr\u00e9sident de la Fondation canadienne pour l’audit et la reddition de comptes
                <\/figcaption><\/figure>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

                En 2022-2023, l’Association des institutions sup\u00e9rieures de contr\u00f4le du Pacifique (PASAI) a charg\u00e9 la Fondation canadienne pour l’audit et la reddition de comptes (CAAF), de soutenir la conception et la mise en \u0153uvre de syst\u00e8mes de gestion de la performance pour le Bureau de l’auditeur national des \u00c9tats f\u00e9d\u00e9r\u00e9s de Micron\u00e9sie (FSM) et le Bureau de l’auditeur public de Pohnpei.<\/p>\n","protected":false},"author":217,"featured_media":23070,"template":"","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"journal-categories":[3655],"content-tags":[3656,2027,2021,1753],"country":[2994,3672,3673],"region":[2131],"section":[2135],"coauthors":[3644],"class_list":["post-23645","journal-entry","type-journal-entry","status-publish","has-post-thumbnail","hentry","journal-categories-q3-2023-fr","content-tags-audit-methodology-fr","content-tags-cadre-de-mesure-des-performances","content-tags-impact-de-laudit","content-tags-le-renforcement-des-capacites","country-canada-5-fr","country-federated-states-of-micronesia-fr","country-pohnpei-fr","region-pasai-fr","section-pleins-feux-sur-le-renforcement-des-capacites"],"acf":[],"yoast_head":"\nLa PASAI collabore avec la CAAF pour d\u00e9velopper des syst\u00e8mes de mesure de la performance dans deux ISC - 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