{"id":44795,"date":"2026-11-02T08:00:00","date_gmt":"2026-11-02T13:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/intosaijournal.org\/?p=44795"},"modified":"2026-11-02T02:33:56","modified_gmt":"2026-11-02T07:33:56","slug":"la-seguridad-requiere-rendicion-de-cuentas-lecciones-de-la-comunidad-internacional-de-auditoria-de-la-otan","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.intosaijournal.org\/es\/la-seguridad-requiere-rendicion-de-cuentas-lecciones-de-la-comunidad-internacional-de-auditoria-de-la-otan\/","title":{"rendered":"La seguridad requiere rendici\u00f3n de cuentas: lecciones de la comunidad internacional de auditor\u00eda de la OTAN"},"content":{"rendered":"\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Por S\u00e9bastien Lepers, presidente de la Junta Internacional de Auditores de la OTAN (IBAN)<\/strong><\/p>\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">La Junta Internacional de Auditores de la OTAN (IBAN)<\/h2>\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En un entorno de seguridad cambiante, el gasto en defensa va en aumento, los programas se vuelven cada vez m\u00e1s complejos y las expectativas de la ciudadan\u00eda en materia de transparencia son cada vez mayores. Para las Entidades Fiscalizadoras Superiores (EFS), esto plantea una pregunta fundamental: <strong>\u00bfc\u00f3mo puede la auditor\u00eda p\u00fablica contribuir a la rendici\u00f3n de cuentas y a la confianza cuando los recursos que se auditan est\u00e1n cada vez m\u00e1s vinculados a la seguridad nacional y colectiva?<\/strong><\/p>\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La experiencia de la IBAN resulta especialmente relevante para responder a esta pregunta.<\/p>\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Fundada en 1953, cuatro a\u00f1os despu\u00e9s de la creaci\u00f3n de la OTAN, la IBAN es el \u00f3rgano independiente de auditor\u00eda externa de la OTAN. Su misi\u00f3n es garantizar al Consejo del Atl\u00e1ntico Norte y a los gobiernos de los pa\u00edses miembros de la OTAN que los fondos comunes se han utilizado correctamente para los gastos autorizados. El modelo institucional distintivo de la IBAN est\u00e1 compuesto por seis miembros nombrados por el Consejo del Atl\u00e1ntico Norte para mandatos de cuatro a\u00f1os no renovables. Sus miembros tienen un estatus independiente y solo rinden cuentas ante el Consejo. Esta independencia es fundamental: la funci\u00f3n de la IBAN no es defender ni promover programas, pol\u00edticas o instituciones concretas, sino ofrecer garant\u00edas profesionales independientes basadas en pruebas de auditor\u00eda.<\/p>\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El trabajo de IBAN abarca tres dimensiones complementarias:<\/p>\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>auditor\u00eda financiera<\/strong>, que examina los \u00f3rganos de la OTAN y las entidades que presentan informes;<\/li>\n\n\n\n<li><strong>auditor\u00eda de rendimiento<\/strong>, que eval\u00faa la econom\u00eda, la eficiencia y la eficacia de las actividades, programas y operaciones de la OTAN; y<\/li>\n\n\n\n<li><strong>auditor\u00eda del Programa de Inversiones en Seguridad de la OTAN (NSIP)<\/strong>, que abarca los gastos incurridos en la ejecuci\u00f3n de los proyectos de inversi\u00f3n en seguridad de la OTAN.<\/li>\n<\/ul>\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En conjunto, estas actividades constituyen un importante mecanismo de rendici\u00f3n de cuentas para los recursos que financian de forma conjunta los pa\u00edses miembros de la OTAN.<\/p>\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Esto es tambi\u00e9n lo que hace que la relaci\u00f3n entre la IBAN y el sector p\u00fablico de auditor\u00eda en general, as\u00ed como la comunidad de la INTOSAI, sea tan valiosa. El entorno de auditor\u00eda de la OTAN es internacional por naturaleza, pero sus retos profesionales se extienden mucho m\u00e1s all\u00e1 de la Alianza.<\/p>\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">La conferencia internacional \u00abTransparencia y rendici\u00f3n de cuentas en el gasto en defensa\u00bb<\/h2>\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Los d\u00edas 10 y 11 de septiembre de 2026, la Junta Internacional de Auditores de la OTAN (IBAN) y el Tribunal de Cuentas de Ruman\u00eda organizaron conjuntamente la conferencia internacional sobre <em>\u00abTransparencia y rendici\u00f3n de cuentas en el gasto en defensa\u00bb.<\/em><\/p>\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La conferencia reuni\u00f3 a representantes de las Entidades Fiscalizadoras Superiores (EFS), instituciones de auditor\u00eda internacionales y comunidades de auditor\u00eda de defensa de 17 pa\u00edses, creando un foro \u00fanico para el intercambio profesional sobre la auditor\u00eda del gasto en defensa, los fondos comunes de la OTAN y los programas relacionados con la seguridad.<\/p>\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En los debates se destac\u00f3 la contribuci\u00f3n fundamental de la auditor\u00eda externa independiente a una buena gobernanza p\u00fablica y al mantenimiento de la confianza en el uso de los recursos p\u00fablicos, al tiempo que se reconocieron los requisitos leg\u00edtimos de confidencialidad relacionados con la defensa y la seguridad.<\/p>\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En la conferencia tambi\u00e9n se abord\u00f3 la evoluci\u00f3n del papel de los auditores en un entorno de defensa cada vez m\u00e1s complejo. Los grandes programas de inversi\u00f3n, el r\u00e1pido desarrollo de las tecnolog\u00edas, los cambios en los modelos de contrataci\u00f3n y los nuevos requisitos de seguridad est\u00e1n planteando nuevos retos a las instituciones de auditor\u00eda. Por eso, los auditores deben seguir adaptando sus metodolog\u00edas, desarrollando conocimientos especializados y reforzando su capacidad para evaluar no solo el cumplimiento, sino tambi\u00e9n la econom\u00eda, la eficiencia y la eficacia.<\/p>\n\n<figure class=\"wp-block-image size-large\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"1280\" height=\"853\" src=\"https:\/\/intosaijournal.org\/wp-content\/uploads\/2026\/11\/panelistes-de-Bucarest.jpg\" alt=\"\" class=\"wp-image-44777\"\/><figcaption class=\"wp-element-caption\">Mesa redonda de la conferencia internacional \u00abTransparencia y rendici\u00f3n de cuentas en el gasto en defensa\u00bb. Fuente: IBAN<\/figcaption><\/figure>\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Auditor\u00eda de defensa: transparencia sin comprometer la seguridad<\/h3>\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Uno de los temas centrales de la conferencia de Bucarest fue una de las cuestiones m\u00e1s dif\u00edciles a las que se enfrentan hoy en d\u00eda los auditores p\u00fablicos: c\u00f3mo lograr un equilibrio adecuado entre la transparencia y la protecci\u00f3n leg\u00edtima de la informaci\u00f3n sensible en el sector de la defensa.<\/p>\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La defensa se diferencia de muchos otros \u00e1mbitos del gasto p\u00fablico. La informaci\u00f3n relativa a las capacidades, las operaciones militares, las infraestructuras, las adquisiciones o los programas estrat\u00e9gicos puede requerir leg\u00edtimamente protecci\u00f3n.<\/p>\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Pero la confidencialidad y la rendici\u00f3n de cuentas no son conceptos opuestos. Aunque la naturaleza de muchas actividades de defensa pueda limitar la divulgaci\u00f3n de cierta informaci\u00f3n, esto no deber\u00eda debilitar los principios de rendici\u00f3n de cuentas, supervisi\u00f3n independiente y buena gesti\u00f3n financiera.<\/p>\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Por lo tanto, el reto para los auditores no es buscar una divulgaci\u00f3n sin restricciones, sino garantizar que los mecanismos adecuados de supervisi\u00f3n independiente sigan siendo eficaces incluso cuando la informaci\u00f3n no pueda hacerse p\u00fablica. Esto requiere criterio profesional, metodolog\u00edas de auditor\u00eda s\u00f3lidas, un acceso adecuado a la informaci\u00f3n, condiciones de trabajo seguras y marcos de informaci\u00f3n claros.<\/p>\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Los participantes debatieron sobre c\u00f3mo garantizar una rendici\u00f3n de cuentas significativa dentro de los l\u00edmites que imponen los requisitos de seguridad.<\/p>\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Esa distinci\u00f3n es especialmente importante en un momento en el que el gasto en defensa est\u00e1 aumentando en toda la zona euroatl\u00e1ntica. Cuantos m\u00e1s recursos se destinen a la seguridad colectiva, mayor ser\u00e1 la importancia de una gesti\u00f3n financiera s\u00f3lida, unos controles eficaces y una verificaci\u00f3n independiente. La Alianza debe rendir cuentas ante los gobiernos de sus pa\u00edses miembros y sus contribuyentes por los recursos financieros que se le proporcionan.<\/p>\n\n<figure class=\"wp-block-image size-large\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"1280\" height=\"812\" src=\"https:\/\/intosaijournal.org\/wp-content\/uploads\/2026\/11\/Session-dintroduction-et-vue-densemble-a-Bucarest.jpg\" alt=\"\" class=\"wp-image-44782\"\/><figcaption class=\"wp-element-caption\">Mesa redonda de la conferencia internacional \u00abTransparencia y rendici\u00f3n de cuentas en el gasto en defensa\u00bb. Fuente: IBAN<\/figcaption><\/figure>\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">El valor de una comunidad internacional de auditor\u00eda<\/h2>\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Uno de los mensajes m\u00e1s importantes que surgieron en Bucarest fue que la auditor\u00eda de la defensa no puede ser abordada por instituciones que trabajen de forma aislada. La conferencia internacional sirvi\u00f3 de plataforma pr\u00e1ctica para que directivos y auditores intercambiaran experiencias, metodolog\u00edas y buenas pr\u00e1cticas en los \u00e1mbitos de la auditor\u00eda financiera, de rendimiento y relacionada con la defensa.<\/p>\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Representantes del Tribunal de Cuentas Europeo, la OCDE, la Iniciativa de Desarrollo de la INTOSAI y las instituciones nacionales de auditor\u00eda participaron en los debates.<\/p>\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Aunque los organismos de auditor\u00eda nacionales e internacionales operan bajo mandatos y marcos jur\u00eddicos diferentes, se enfrentan a muchos retos comunes. La cooperaci\u00f3n internacional entre las instituciones de auditor\u00eda, as\u00ed como el intercambio de metodolog\u00edas y de las lecciones aprendidas, puede contribuir a reforzar las pr\u00e1cticas de auditor\u00eda y a lograr una supervisi\u00f3n p\u00fablica m\u00e1s eficaz.<\/p>\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Para el IBAN, este di\u00e1logo internacional no es una actividad adicional al margen de su mandato de auditor\u00eda. Forma parte de la forma en que la organizaci\u00f3n busca reforzar los est\u00e1ndares profesionales y el entendimiento mutuo.<\/p>\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Esa misma filosof\u00eda se refleja en la creciente colaboraci\u00f3n de la IBAN con las EFS de la OTAN y con la comunidad de auditor\u00eda europea en general. En 2026, la IBAN ha seguido desarrollando acuerdos de cooperaci\u00f3n profesional con las instituciones nacionales de auditor\u00eda, creando oportunidades para el intercambio de experiencias, el di\u00e1logo profesional y el apoyo mutuo. La IBAN cree que la auditor\u00eda p\u00fablica se fortalece cuando los auditores comparten experiencias sin dejar de preservar la independencia de sus respectivos mandatos.<\/p>\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">La independencia no significa aislamiento<\/h2>\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En septiembre de 2026, la IBAN organiz\u00f3 la primera reuni\u00f3n dedicada al di\u00e1logo entre las comunidades de auditor\u00eda externa e interna de la Alianza. La reuni\u00f3n reuni\u00f3 a la IBAN y al Servicio de Supervisi\u00f3n Interna de la OTAN para intercambiar informaci\u00f3n sobre funciones, responsabilidades y pr\u00e1cticas profesionales. Aunque hay una clara distinci\u00f3n entre las funciones de auditor\u00eda interna y externa, la independencia no deber\u00eda significar aislamiento; as\u00ed que la IBAN aprovech\u00f3 esta reuni\u00f3n para promover una comunicaci\u00f3n y coordinaci\u00f3n adecuadas que puedan ayudar a evitar duplicidades innecesarias, facilitar el intercambio de informaci\u00f3n relevante y reforzar el marco general de auditor\u00eda y supervisi\u00f3n, al tiempo que se preservan plenamente los respectivos mandatos y la independencia de ambas funciones. En entornos complejos del sector p\u00fablico, la cuesti\u00f3n ya no es simplemente si las instituciones realizan auditor\u00edas, sino c\u00f3mo las diferentes partes del ecosistema de la auditor\u00eda p\u00fablica pueden intercambiar conocimientos sin dejar de preservar la independencia institucional.<\/p>\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Una responsabilidad compartida para la comunidad auditora<\/h2>\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En definitiva, el papel de los auditores p\u00fablicos en el sector de la defensa y la seguridad consiste en ejercer la supervisi\u00f3n en \u00e1mbitos en los que el inter\u00e9s p\u00fablico es excepcionalmente elevado y en los que las consecuencias de una gesti\u00f3n ineficaz pueden ir mucho m\u00e1s all\u00e1 de las consideraciones financieras.<\/p>\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Los contribuyentes necesitan tener la seguridad de que los recursos p\u00fablicos se gestionan adecuadamente. Los gobiernos necesitan garant\u00edas fiables sobre el uso de los fondos comunes. Los responsables de la toma de decisiones necesitan informaci\u00f3n objetiva a la hora de abordar programas complejos. Y los ciudadanos necesitan saber que las instituciones a las que se conf\u00edan los recursos p\u00fablicos est\u00e1n sujetas a una supervisi\u00f3n eficaz e independiente.<\/p>\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Los debates celebrados en Bucarest han puesto de manifiesto lo importante que es reunir a auditores que trabajan en entornos institucionales, nacionales y profesionales distintos, pero que se enfrentan a retos cada vez m\u00e1s similares en el ejercicio de esta funci\u00f3n de supervisi\u00f3n. La comunidad de auditores puede colaborar para seguir desarrollando las herramientas profesionales, el di\u00e1logo internacional y las relaciones institucionales necesarias para superar estos retos.<\/p>\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Para la comunidad internacional de auditores, esta cooperaci\u00f3n es importante, e IBAN sigue dedic\u00e1ndose a una parte fundamental de su misi\u00f3n: mantener y desarrollar relaciones con las Instituciones Superiores de Auditor\u00eda de los pa\u00edses miembros de la OTAN, as\u00ed como con el sector p\u00fablico en general y la comunidad de la INTOSAI.<\/p>\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Bucarest fue un paso en esa direcci\u00f3n, y el mensaje de la conferencia fue claro: <strong>proteger la seguridad y reforzar la rendici\u00f3n de cuentas no son objetivos contrapuestos. Son pilares que se refuerzan mutuamente y que sustentan la confianza de la ciudadan\u00eda.<\/strong><\/p>\n\n<figure class=\"wp-block-table\"><table class=\"has-fixed-layout\"><tbody><tr><td><strong>El IBAN de un vistazo<\/strong><br\/><br\/><strong>Fundada en<\/strong> 1953<br\/><strong>Mandato:<\/strong> Auditor\u00eda externa independiente de la OTAN<br\/><strong>Pa\u00edses miembros a los que presta servicio:<\/strong> 32 aliados de la OTAN<br\/><strong>Gobernanza:<\/strong> Seis miembros del Consejo nombrados por el Consejo del Atl\u00e1ntico Norte<br\/><strong>Duraci\u00f3n:<\/strong> Cuatro a\u00f1os, no renovable<br\/><strong>Principales \u00e1mbitos de auditor\u00eda:<\/strong> auditor\u00eda financiera, auditor\u00eda de rendimiento y auditor\u00eda del Programa de Inversiones en Seguridad de la OTAN (NSIP)<br\/><strong>Responsabilidad:<\/strong> Consejo del Atl\u00e1ntico Norte<br\/><strong>Principio fundamental:<\/strong> una auditor\u00eda independiente que promueva la transparencia, la rendici\u00f3n de cuentas y una buena gobernanza<\/td><\/tr><\/tbody><\/table><\/figure>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Por S\u00e9bastien Lepers, presidente de la Junta Internacional de Auditores de la OTAN (IBAN) La&#8230;<\/p>\n","protected":false},"author":491,"featured_media":44772,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[2915],"country":[],"region":[],"news-type":[2916],"coauthors":[4574],"class_list":["post-44795","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-news-in-brief-es","news-type-news-in-brief-es"],"acf":[],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v28.8 - https:\/\/yoast.com\/product\/yoast-seo-wordpress\/ -->\n<title>La seguridad requiere rendici\u00f3n de cuentas: lecciones de la comunidad internacional de auditor\u00eda de la OTAN - INTOSAI 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