{"id":35817,"date":"2025-07-09T01:32:29","date_gmt":"2025-07-09T05:32:29","guid":{"rendered":"https:\/\/intosaijournal.org\/?post_type=journal-entry&#038;p=35817"},"modified":"2025-07-09T01:33:46","modified_gmt":"2025-07-09T05:33:46","slug":"la-prospectiva-y-las-entidades-fiscalizadoras-superiores-navegando-las-tendencias-globales","status":"publish","type":"journal-entry","link":"https:\/\/www.intosaijournal.org\/es\/journal-entry\/la-prospectiva-y-las-entidades-fiscalizadoras-superiores-navegando-las-tendencias-globales\/","title":{"rendered":"La prospectiva y las Entidades Fiscalizadoras Superiores: navegando las tendencias globales"},"content":{"rendered":"\n<p><strong>Autores: <\/strong>Luciano Santos Danni (Tribunal de Cuentas de la Uni\u00f3n &#8211; Brasil), Sharaelle A. Grzesiak (Oficina de Rendici\u00f3n de Cuentas del Gobierno de los Estados Unidos &#8211; U.S. GAO), Carlos A. Sampaio Freitas (Tribunal de Cuentas de la Uni\u00f3n &#8211; Brasil), Oana Cristina Dumitrescu (Tribunal de Cuentas Europeo), Ariane Holezek (Tribunal de Cuentas de Austria), Anna Kennedy-O&#8217;Brien (Oficina Nacional de Auditor\u00eda del Reino Unido), Shourjo Chatterjee (Iniciativa de Desarrollo de la INTOSAI), Anna Maria Zygierewicz (Tribunal de Cuentas Europeo) y Adel Mohamed Ahmed Rizk (Autoridad Estatal de Rendici\u00f3n de Cuentas &#8211; Egipto).<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Introducci\u00f3n<\/h2>\n\n\n\n<p>En palabras del Centro Global para la Excelencia en el Servicio P\u00fablico del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), el pensamiento prospectivo explora escenarios futuros posibles y probables, generando ideas que posibilitan acciones transformadoras en el presente y que son compatibles con el futuro que se perfila.<\/p>\n\n\n\n<p>En esta \u00e9poca de r\u00e1pidos cambios, la prospectiva se ha convertido en esencial para las instituciones p\u00fablicas de cara a anticiparse y responder a los nuevos desaf\u00edos y las oportunidades emergentes. Para la INTOSAI y las Entidades Fiscalizadoras Superiores (EFS), esta herramienta estrat\u00e9gica es garante de pertinencia y resiliencia a la hora de abordar tendencias globales complejas e interrelacionadas.<\/p>\n\n\n\n<p>Al integrar el pensamiento prospectivo en sus operaciones, las EFS est\u00e1n en condiciones de proporcionar informaci\u00f3n, fortalecer la rendici\u00f3n de cuentas y propiciar la buena gobernanza, asegur\u00e1ndose as\u00ed de continuar siendo socios valiosos en la b\u00fasqueda de un desarrollo sostenible y equitativo para el futuro.<\/p>\n\n\n\n<p>El informe \u201c<a href=\"https:\/\/www.intosai.org\/fileadmin\/downloads\/documents\/open_access\/INTOSAI_Publications\/Navigating_Global_Trends_Report\/ES_Navigating_Global_Trends.pdf\">Navegando las tendencias globales: implicaciones futuras para las Entidades Fiscalizadoras Superiores<\/a>\u201d, aprobado por el Comit\u00e9 Directivo de la INTOSAI en octubre de 2024, expone una serie de posibles implicaciones para la INTOSAI y la comunidad de EFS que dimanan de los principales motores de cambio y que seguir\u00e1n teniendo un impacto en el mundo en los pr\u00f3ximos 15 a\u00f1os, reconfigurando las sociedades y la gobernanza.\u00a0<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Metodolog\u00eda<\/h2>\n\n\n\n<p>El Informe de Tendencias Globales recopila informaci\u00f3n de informes emitidos por instituciones multilaterales y <em>think tanks<\/em> e integra puntos de vista de entes y \u00f3rganos de trabajo de la INTOSAI y de sus Organizaciones Regionales.<\/p>\n\n\n\n<p>Su primera finalidad es proporcionar enfoques e insumos para la planificaci\u00f3n estrat\u00e9gica de la INTOSAI; pero, tambi\u00e9n, apoyar a las EFS en su preparaci\u00f3n ante cuestiones emergentes, especialmente a aquellas EFS cuyos recursos para desarrollar sus propias iniciativas de prospectiva son limitados. A continuaci\u00f3n, se esboza una visi\u00f3n general de las siete megatendencias identificadas y se se\u00f1alan las implicaciones a tener en cuenta, ofreciendo el informe completo la posibilidad de ahondar en una perspectiva m\u00e1s amplia.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">1. Erosi\u00f3n de la confianza<\/h2>\n\n\n\n<p>Si bien los estudios demuestran que la gente quiere confiar en las instituciones, esta confianza se est\u00e1 perdiendo gradualmente en todo el mundo, al tiempo que las teor\u00edas conspirativas no dejan de ganar terreno. Los niveles de confianza pueden variar con respecto a las instituciones de un mismo pa\u00eds y en los distintos pa\u00edses. Ahora, la erosi\u00f3n de la confianza en las instituciones resulta peligrosa porque puede llevar, a su vez, a la erosi\u00f3n de los valores democr\u00e1ticos y de los derechos humanos.<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>Implicaciones para gobiernos y sociedades:<\/strong> Debilitamiento de la gobernanza; proliferaci\u00f3n de la desinformaci\u00f3n; reducci\u00f3n de la implicaci\u00f3n ciudadana; puesta en riesgo de la cooperaci\u00f3n internacional.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Implicaciones para las EFS:<\/strong> Retos para garantizar la transparencia y la independencia de las EFS; necesidad de una comunicaci\u00f3n eficaz; potenciaci\u00f3n del compromiso ciudadano para mitigar la desconfianza.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">2. Desaf\u00edos econ\u00f3micos y deuda<\/h2>\n\n\n\n<p>La econom\u00eda global est\u00e1 navegando actualmente por lares complejos y vol\u00e1tiles, caracterizados por una serie de tendencias y desaf\u00edos emergentes. Entre los impulsores clave de esta din\u00e1mica figuran el persistente impacto econ\u00f3mico de la pandemia de COVID-19, las actuales tensiones geopol\u00edticas internacionales, la urgente necesidad de una transici\u00f3n hacia una econom\u00eda sostenible, la r\u00e1pida irrupci\u00f3n de tecnolog\u00edas nuevas y un nivel sin precedentes de deuda a escala global, incluido el endeudamiento de gobiernos, empresas y particulares.<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>Implicaciones para gobiernos y sociedades: <\/strong>Necesidad de conciliar las exigencias del servicio de la deuda con el gasto en desarrollo, unido a los esfuerzos en pro de una producci\u00f3n y un consumo sostenibles.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Implicaciones para las EFS: <\/strong>Necesidad de estar preparadas para la auditor\u00eda de iniciativas gubernamentales que promuevan el desarrollo econ\u00f3mico y el crecimiento sostenibles, as\u00ed como para la fiscalizaci\u00f3n de la gesti\u00f3n de la deuda p\u00fablica, con el fin de garantizar informes precisos y pr\u00e1cticas fiscales responsables.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">3. Transformaci\u00f3n digital de los gobiernos y de la sociedad<\/h2>\n\n\n\n<p>Las tecnolog\u00edas digitales est\u00e1n revolucionando la gobernanza, las econom\u00edas y la interacci\u00f3n ciudadana. Seg\u00fan las previsiones, los r\u00e1pidos y profundos avances acelerar\u00e1n a\u00fan m\u00e1s los cambios en el desarrollo cient\u00edfico y ofrecer\u00e1n oportunidades sin precedentes en materia de eficiencia, servicios personalizados y gesti\u00f3n de problemas complejos.<\/p>\n\n\n\n<p>Sin embargo, esta evoluci\u00f3n tambi\u00e9n conlleva importantes riesgos para la sociedad y, en \u00faltima instancia, entra\u00f1a amenazas potenciales para los valores e intereses humanos.<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>Implicaciones para gobiernos y sociedades:<\/strong> Mejora de la prestaci\u00f3n de servicios; amenazas a la ciberseguridad; ciberseguridad versus libertades civiles; riesgos de exclusi\u00f3n digital.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Implicaciones para las EFS:<\/strong> Transformaci\u00f3n digital de las EFS; auditor\u00eda de sistemas digitales; creaci\u00f3n de capacidades para auditor\u00edas TI; tratamiento de cuestiones que preocupan en materia de privacidad de datos.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">4. Cambio clim\u00e1tico y triple crisis planetaria<\/h2>\n\n\n\n<p>Las investigaciones actuales indican que se han traspasado m\u00faltiples l\u00edmites planetarios, lo cual est\u00e1 dando lugar a una \u201ctriple crisis planetaria<sup data-fn=\"135e26b5-a848-44fa-8d82-156ff1a4f537\" class=\"fn\"><a id=\"135e26b5-a848-44fa-8d82-156ff1a4f537-link\" href=\"#135e26b5-a848-44fa-8d82-156ff1a4f537\">1<\/a><\/sup>\u201d que engloba el cambio clim\u00e1tico, la p\u00e9rdida de biodiversidad y la contaminaci\u00f3n. Todas juntas, estas crisis tienen profundas implicaciones sociales y econ\u00f3micas, pues afectan a todos los aspectos de la vida en la Tierra.<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>Implicaciones para gobiernos y sociedades:<\/strong> Incremento del riesgo de desastres y altos costes asociados; oportunidades y riesgos vinculados a la transici\u00f3n verde; impactos sociales de la crisis, incluidas migraciones masivas.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Implicaciones para las EFS:<\/strong> Aseguramiento de una gesti\u00f3n responsable de los recursos; colaboraci\u00f3n en la financiaci\u00f3n clim\u00e1tica; auditor\u00eda de las medidas de adaptaci\u00f3n.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">5. Creciente brecha demogr\u00e1fica<\/h2>\n\n\n\n<p>La brecha demogr\u00e1fica designa la disparidad de caracter\u00edsticas en la poblaci\u00f3n, en particular, su distribuci\u00f3n por edades en las diferentes regiones o pa\u00edses. En la pr\u00f3xima d\u00e9cada cabe esperar que la brecha demogr\u00e1fica aumente significativamente debido a las variaciones en las tasas de natalidad, el envejecimiento de la poblaci\u00f3n y los patrones migratorios. Esta divergencia est\u00e1 abocada a transformar profundamente el panorama econ\u00f3mico, social y pol\u00edtico global.<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>Implicaciones para gobiernos y sociedades:<\/strong> Inestabilidad pol\u00edtica y desempleo juvenil; tensiones migratorias; desaf\u00edos econ\u00f3micos; mayor demanda de ayuda internacional y de cooperaci\u00f3n para el desarrollo.&nbsp;<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Implicaciones para las EFS:<\/strong> Desaf\u00edos en materia de personal en las propias EFS; mayor relevancia de la auditor\u00eda de la eficacia y eficiencia de los programas sociales.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">6. Migraci\u00f3n global<\/h2>\n\n\n\n<p>Este fen\u00f3meno din\u00e1mico y en constante evoluci\u00f3n demanda una gobernanza s\u00f3lida y adaptativa debido a sus consecuencias econ\u00f3micas, tales como los flujos de mano de obra, la inflaci\u00f3n, los niveles de calidad de vida y los presupuestos gubernamentales, as\u00ed como los desaf\u00edos en t\u00e9rminos de \u00e9tica y seguridad y los riesgos sociales capaces de amenazar los valores e intereses humanos.<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>Implicaciones para gobiernos y sociedades:<\/strong> Desaf\u00edos in\u00e9ditos, como la mejora de la preparaci\u00f3n ante emergencias o la gesti\u00f3n de sistemas sociales fr\u00e1giles.&nbsp;<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Implicaciones para las EFS:<\/strong> Necesidad de adaptar sus pr\u00e1cticas de auditor\u00eda y de abordar los riesgos emergentes y su impacto en la vida de la ciudadan\u00eda.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">7. Aumento de las desigualdades<\/h2>\n\n\n\n<p>La persistencia y la intensificaci\u00f3n de la desigualdad son evidentes, tanto a nivel nacional como entre pa\u00edses. Seg\u00fan han revelado numerosos estudios, el aumento de la desigualdad socava la confianza, limita la capacidad de transformaci\u00f3n de las sociedades, ahoga el crecimiento econ\u00f3mico y ejerce a\u00fan m\u00e1s presi\u00f3n sobre los sistemas de protecci\u00f3n social.<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>Implicaciones para gobiernos y sociedades:<\/strong> Dificultades de crecimiento econ\u00f3mico; inestabilidad pol\u00edtica; presi\u00f3n sobre las finanzas p\u00fablicas; reducci\u00f3n de la cohesi\u00f3n social y falta de una identidad compartida o de objetivos comunes; percepciones cada vez m\u00e1s divergentes entre los diferentes grupos de poblaci\u00f3n.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Implicaciones para las EFS:<\/strong> Aumento de la demanda de control p\u00fablico de las acciones del gobierno y del uso de los fondos p\u00fablicos; creciente necesidad de una comunicaci\u00f3n eficaz con las partes interesadas; potencial para lograr un mayor impacto de la auditor\u00eda p\u00fablica.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Conclusi\u00f3n<\/h2>\n\n\n\n<p>La reuni\u00f3n anual del SCEI en octubre de 2024 gir\u00f3 en torno a sus pr\u00f3ximas iniciativas e hizo hincapi\u00e9 en la necesidad de mejorar la colaboraci\u00f3n en materia de prospectiva en el seno de la INTOSAI. Los debates clave incluyeron la identificaci\u00f3n de retos regionales y la promoci\u00f3n de asociaciones con diferentes entes y \u00f3rganos de la INTOSAI, empezando por los Comit\u00e9s de Meta.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Una comunicaci\u00f3n eficaz y la no duplicaci\u00f3n de esfuerzos seguir\u00e1n siendo cruciales para el \u00e9xito. As\u00ed, en marzo de 2025, el grupo de expertos del SCEI present\u00f3 una serie de <a href=\"https:\/\/www.youtube.com\/watch?v=yXrMRcC8vrU\">webinarios <\/a>a toda la comunidad de la INTOSAI con miras a explorar las conclusiones del Informe de Tendencias Globales.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Asimismo, el SCEI est\u00e1 preparando estos d\u00edas un documento de orientaci\u00f3n sobre la forma de integrar los hallazgos de dicho informe en la planificaci\u00f3n operativa y estrat\u00e9gica de las EFS, con objeto de que la INTOSAI y las EFS conserven su agilidad y su efectividad en un mundo en r\u00e1pida evoluci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p>Para obtener m\u00e1s informaci\u00f3n sobre el SCEI y su labor, rogamos visite la p\u00e1gina web recientemente actualizada <a href=\"https:\/\/www.intosai.org\/about-us\/organs\/scei.html\">aqu\u00ed<\/a>.&nbsp;<\/p>\n\n\n<ol class=\"wp-block-footnotes\"><li id=\"135e26b5-a848-44fa-8d82-156ff1a4f537\">\u00a0Consejo Nacional de Inteligencia de Estados Unidos. (s.f.). <em>Global trends 2040<\/em> (Tendencias globales 2040) (p. 23). https:\/\/www.dni.gov\/files\/ODNI\/documents\/assessments\/GlobalTrends_2040.pdf. Accessed 29 July 2024. <a href=\"#135e26b5-a848-44fa-8d82-156ff1a4f537-link\" aria-label=\"Jump to footnote reference 1\">\u21a9\ufe0e<\/a><\/li><\/ol>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>En palabras del Centro Global para la Excelencia en el Servicio P\u00fablico del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), el pensamiento prospectivo explora escenarios futuros posibles y probables, generando ideas que posibilitan acciones transformadoras en el presente y que son compatibles con el futuro que se perfila.<\/p>\n","protected":false},"author":366,"featured_media":35245,"template":"","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":"[{\"content\":\"\u00a0Consejo Nacional de Inteligencia de Estados Unidos. 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