{"id":27125,"date":"2024-05-29T22:42:09","date_gmt":"2024-05-30T02:42:09","guid":{"rendered":"https:\/\/intosaijournal.org\/?post_type=journal-entry&#038;p=27125"},"modified":"2024-06-02T18:43:57","modified_gmt":"2024-06-02T22:43:57","slug":"orkb-lettland-und-verlustrueckforderungen","status":"publish","type":"journal-entry","link":"https:\/\/www.intosaijournal.org\/de\/journal-entry\/orkb-lettland-und-verlustrueckforderungen\/","title":{"rendered":"ORKB Lettland und Verlustr\u00fcckforderungen"},"content":{"rendered":"\n<p>Die Oberste Rechnungskontrollbeh\u00f6rde Lettland (ORKB Lettland) ist eine unabh\u00e4ngige und kollegiale Institution, deren Mandat in der Verfassung der Republik Lettland festgelegt ist.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Die ORKB Lettland hat insbesondere das Mandat, \u00f6ffentliche Stellen \u00fcber sie betreffende Erkenntnisse im Bereich der \u00f6ffentlichen Finanzverwaltung zu informieren und Strafverfolgungsbeh\u00f6rden \u00fcber die bei einer Pr\u00fcfung festgestellten Verst\u00f6\u00dfe gegen Rechtsvorschriften zu verst\u00e4ndigen. Die ORKB Lettland ist jedoch nicht befugt, Entscheidungen \u00fcber die Bestrafung von Beamtinnen und Beamten, die rechtswidrig handeln, zu treffen.<\/p>\n\n\n\n<p>Die Ergebnisse einer von der ORKB Lettland durchgef\u00fchrten Untersuchung von 29&nbsp;Pr\u00fcfungen im Zeitraum von 2006 bis 2014 zeigten, dass es im Untersuchungszeitraum eine betr\u00e4chtliche Anzahl an Verlustr\u00fcckforderungen gab.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-large\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"576\" height=\"1024\" src=\"https:\/\/intosaijournal.org\/wp-content\/uploads\/2024\/05\/7-PPTX-29-audits-As-a-result-of-which-10-officials-and-employees-were-dismissed-4-officials-were-demoted-30-officials-.001-576x1024.jpeg\" alt=\"\" class=\"wp-image-27128\" srcset=\"https:\/\/www.intosaijournal.org\/wp-content\/uploads\/2024\/05\/7-PPTX-29-audits-As-a-result-of-which-10-officials-and-employees-were-dismissed-4-officials-were-demoted-30-officials-.001-576x1024.jpeg 576w, https:\/\/www.intosaijournal.org\/wp-content\/uploads\/2024\/05\/7-PPTX-29-audits-As-a-result-of-which-10-officials-and-employees-were-dismissed-4-officials-were-demoted-30-officials-.001-169x300.jpeg 169w, https:\/\/www.intosaijournal.org\/wp-content\/uploads\/2024\/05\/7-PPTX-29-audits-As-a-result-of-which-10-officials-and-employees-were-dismissed-4-officials-were-demoted-30-officials-.001-768x1365.jpeg 768w, https:\/\/www.intosaijournal.org\/wp-content\/uploads\/2024\/05\/7-PPTX-29-audits-As-a-result-of-which-10-officials-and-employees-were-dismissed-4-officials-were-demoted-30-officials-.001.jpeg 810w\" sizes=\"auto, (max-width: 576px) 100vw, 576px\" \/><figcaption class=\"wp-element-caption\">Abbildung&nbsp;1: Ergebnisse der Untersuchung von 29&nbsp;Pr\u00fcfungen im Zeitraum von 2006 bis 2014<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n<p>Infolge von \u00dcberlegungen zur Rolle der ORKB wurde ein Gesetzesentwurf zur \u00c4nderung des lettischen ORKB-Gesetzes ausgearbeitet, welcher der ORKB Lettland eine neue Aufgabe einr\u00e4umt: <strong>die Einleitung des Verfahrens zu und die Entscheidung \u00fcber Verlustr\u00fcckforderungen.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Die ORKB Lettland f\u00e4llt nicht in die Kategorie der ORKB mit Rechtsprechungsbefugnissen (siehe zum Beispiel ISSAI&nbsp;4000 \u2013 Norm f\u00fcr die Ordnungsm\u00e4\u00dfigkeitspr\u00fcfung, Abs.&nbsp;153\u2013157). Die ORKB Lettland fordert Verluste im Einklang mit dem Subsidiarit\u00e4tsprinzip zur\u00fcck und wird t\u00e4tig, wenn die \u00fcberpr\u00fcfte Stelle selbst keine Ma\u00dfnahmen ergreift. Es sollte klargestellt werden, dass die Pr\u00fcferinnen und Pr\u00fcfer der ORKB Lettland nicht verpflichtet sind, gem\u00e4\u00df Absatz&nbsp;153 der ISSAI&nbsp;4000 zu beurteilen, ob ausreichende und geeignete Nachweise vorliegen, um die Beamtin bzw. den Beamten pers\u00f6nlich f\u00fcr nicht eingehaltene Vorschriften haftbar zu machen.<\/p>\n\n\n\n<p>Die neue Regelung wurde angenommen und gilt f\u00fcr Pr\u00fcfungen, die nach dem 31.&nbsp;Juli 2019 begonnen wurden, und sieht unter anderem Folgendes vor:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Der Verlust ist innerhalb von vier Jahren nach dem begangenen Versto\u00df zur\u00fcckzufordern.<\/li>\n\n\n\n<li>Die Beendigung des Dienstverh\u00e4ltnisses der Mitarbeiterin bzw. des Mitarbeiters ist kein Grund, von der Verlustr\u00fcckforderung abzusehen.<\/li>\n\n\n\n<li>Der Verlust ist zu erstatten, wenn er durch grobe Fahrl\u00e4ssigkeit oder Vorsatz verursacht wurde.<\/li>\n\n\n\n<li>Gegen die Entscheidung \u00fcber die Verlustr\u00fcckforderung kann ein Rechtsmittel nach dem Verwaltungsverfahrensgesetz eingelegt werden.<\/li>\n\n\n\n<li>Die Vollstreckung der Entscheidung \u00fcber die Verlustr\u00fcckforderung ist durch die Gerichtsvollzieherin bzw. den Gerichtsvollzieher sicherzustellen.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>Mit der Einf\u00fchrung dieser neuen Aufgabe sollen bestimmte Ziele erreicht werden: 1) Verhinderung von Verst\u00f6\u00dfen und rechtswidrigen Handlungen, die Verluste verursachen, und 2) tats\u00e4chliche R\u00fcckforderung von Verlusten \u00f6ffentlicher Gelder (Ressourcen), und zwar nicht nur in geringf\u00fcgigen F\u00e4llen.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Es ist wichtig, die Verantwortung und das Bewusstsein zu f\u00f6rdern, dass jede Handlung in Bezug auf die finanziellen Mittel und das Eigentum einer \u00f6ffentlichen Person (dies betrifft sowohl \u00f6ffentliche Einrichtungen als auch Beamtinnen und Beamte) den in Gesetzen und Vorschriften vorgesehenen Zielen und Vorgehensweisen entsprechen muss.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Die ORKB Lettland ist bestrebt, F\u00e4lle von rechtswidrigem Handeln zu verhindern und das Bewusstsein zu steigern, dass rechtswidriges Handeln im \u00f6ffentlichen Sektor nicht toleriert wird.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-large\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"576\" height=\"1024\" src=\"https:\/\/intosaijournal.org\/wp-content\/uploads\/2024\/05\/7-PPTX-NOT-TO-RECOVER-losses-if-the-recovery-has-been-or-is-being-made-under-other-proceedings-fully-._GER.001-576x1024.jpeg\" alt=\"\" class=\"wp-image-27897\" srcset=\"https:\/\/www.intosaijournal.org\/wp-content\/uploads\/2024\/05\/7-PPTX-NOT-TO-RECOVER-losses-if-the-recovery-has-been-or-is-being-made-under-other-proceedings-fully-._GER.001-576x1024.jpeg 576w, https:\/\/www.intosaijournal.org\/wp-content\/uploads\/2024\/05\/7-PPTX-NOT-TO-RECOVER-losses-if-the-recovery-has-been-or-is-being-made-under-other-proceedings-fully-._GER.001-169x300.jpeg 169w, 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class=\"wp-block-image size-large\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"1024\" height=\"576\" src=\"https:\/\/intosaijournal.org\/wp-content\/uploads\/2024\/05\/7-PPT-Pic-3-Statistics-on-recovery-of-losses-during-2021_2023_GER.001-1024x576.jpeg\" alt=\"\" class=\"wp-image-27138\" srcset=\"https:\/\/www.intosaijournal.org\/wp-content\/uploads\/2024\/05\/7-PPT-Pic-3-Statistics-on-recovery-of-losses-during-2021_2023_GER.001-1024x576.jpeg 1024w, https:\/\/www.intosaijournal.org\/wp-content\/uploads\/2024\/05\/7-PPT-Pic-3-Statistics-on-recovery-of-losses-during-2021_2023_GER.001-300x169.jpeg 300w, https:\/\/www.intosaijournal.org\/wp-content\/uploads\/2024\/05\/7-PPT-Pic-3-Statistics-on-recovery-of-losses-during-2021_2023_GER.001-768x432.jpeg 768w, https:\/\/www.intosaijournal.org\/wp-content\/uploads\/2024\/05\/7-PPT-Pic-3-Statistics-on-recovery-of-losses-during-2021_2023_GER.001-1320x743.jpeg 1320w, 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Dies erfordert die st\u00e4ndige Beurteilung des erreichten Schweregrads im Hinblick auf die finanziellen Auswirkungen und die Bedeutung des Falls. So kann ein Fall, bei dem es sich um einen geringen Verlustbetrag handelt, auf den ersten Blick unbedeutend erscheinen, sich jedoch als wegweisend f\u00fcr die Weiterentwicklung des Pr\u00e4zedenzrechts der ORKB erweisen.&nbsp;<\/li>\n\n\n\n<li>Feststellung und Nachweis der Schuld, zum Beispiel grobe Fahrl\u00e4ssigkeit oder b\u00f6swillige Absicht. Pers\u00f6nliche Haftung ist mitunter eine notwendige Voraussetzung f\u00fcr die Verlustr\u00fcckforderung.&nbsp;<\/li>\n\n\n\n<li>Die Pr\u00fcfungsergebnisse und der Pr\u00fcfbericht bieten m\u00f6glicherweise keine ausreichende Tatsachen- und Rechtsgrundlage f\u00fcr die Verlustr\u00fcckforderung. Vor Abschluss der Pr\u00fcfung m\u00fcssen Pr\u00fcferinnen und Pr\u00fcfer eng mit dem juristischen Personal zusammenarbeiten.<\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n<p>Im Zuge der neuen Aufgabe der ORKB Lettland wurden folgende Beispiele f\u00fcr Verst\u00f6\u00dfe, die zu Verlusten f\u00fchrten, zusammengetragen:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Versto\u00df im Hinblick auf die Zahlung von Geh\u00e4ltern an Beamtinnen und Beamte, unter anderem Zuschl\u00e4ge, Boni, Sonderzahlungen, welche die gesetzlich zul\u00e4ssige H\u00f6he \u00fcberschritten.<\/li>\n\n\n\n<li>Versto\u00df gegen das gesetzliche Verbot, eine Liegenschaft oder eine Dienstleistung zu einem erh\u00f6hten Preis zu erwerben.<\/li>\n\n\n\n<li>Gew\u00e4hrung von Mietnachl\u00e4ssen an Einzelpersonen in gesetzlich unzul\u00e4ssigen F\u00e4llen.<\/li>\n\n\n\n<li>Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmern f\u00fcr die Einhaltung einer Vereinbarung \u00fcber die Begrenzung ihrer beruflichen T\u00e4tigkeit (Wettbewerbsverbot) nach Beendigung des Arbeitsverh\u00e4ltnisses gezahlte Verg\u00fctungen, und zwar f\u00fcr die Zeit, in der die Arbeitnehmerinnen bzw. Arbeitnehmer an demselben Arbeitsplatz neu besch\u00e4ftigt wurden.<\/li>\n\n\n\n<li>Vertr\u00e4ge mit Beamtinnen und Beamten f\u00fcr die Wahrnehmung von Aufgaben, die bereits zu ihren Pflichten als Vertreterinnen bzw. Vertreter der betreffenden Institutionen geh\u00f6ren, wodurch der zul\u00e4ssige H\u00f6chstbetrag der Zulagen f\u00fcr zus\u00e4tzliche Arbeit, die im konkreten Fall zu zahlen w\u00e4ren, \u00fcberschritten wird.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>Derzeit pr\u00fcft die ORKB Lettland die Daten zu dieser Aufgabe und beabsichtigt, die Wirksamkeit ihrer Ausf\u00fchrung unter Ber\u00fccksichtigung der Herausforderungen und des Nutzens f\u00fcr die Gesellschaft zu analysieren. Dies betrifft nicht nur konkret erzielte Einsparungen, sondern auch weniger quantifizierbare Vorteile. Der Einfluss des erfolgreichen Einsatzes dieses Instruments durch die ORKB Lettland auf die Sensibilisierung und die Ausrichtung der Regierungsbeamtinnen und -beamten auf die finanziellen Auswirkungen ihres Handelns ist ein qualitativer Nutzen, den die ORKB Lettland untersuchen wird.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<hr class=\"wp-block-separator has-alpha-channel-opacity\"\/>\n\n\n\n<p>Autorinnen und Autoren:<\/p>\n\n\n\n<p>Oberste Rechnungskontrollbeh\u00f6rde der Republik Lettland<\/p>\n\n\n\n<p>Gustavs Gailis, amtierender Leiter der Rechtsabteilung<\/p>\n\n\n\n<p>Silvija Nora Kalnins, Leiterin der Abteilung f\u00fcr Strategie und internationale Beziehungen<\/p>\n\n\n\n<p>Elita N\u012bmande, amtierender stellvertretender Leiter der Rechtsabteilung<\/p>\n\n\n\n<p>Agnese Rupenheite, Leiterin der Abteilung f\u00fcr internationale Beziehungen und Projektentwicklung<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Die Oberste Rechnungskontrollbeh\u00f6rde Lettland (ORKB Lettland) ist eine unabh\u00e4ngige und kollegiale Institution, deren Mandat in der Verfassung der Republik Lettland festgelegt ist.\u00a0<\/p>\n","protected":false},"author":101,"featured_media":26812,"template":"","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"journal-categories":[3877],"content-tags":[3880,3836],"country":[3143],"region":[2597],"section":[2603],"coauthors":[3483,3841,3842,3843,3844],"class_list":["post-27125","journal-entry","type-journal-entry","status-publish","has-post-thumbnail","hentry","journal-categories-q2-2024-de","content-tags-forum-of-jurisdictional-sais-de","content-tags-juristische-befugnisse","country-latvia-de","region-eurosai-de","section-fachartikel"],"acf":[],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v27.1.1 - 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