{"id":24687,"date":"2024-03-04T20:23:03","date_gmt":"2024-03-05T01:23:03","guid":{"rendered":"https:\/\/intosaijournal.org\/?post_type=journal-entry&p=24687"},"modified":"2024-03-05T23:00:09","modified_gmt":"2024-03-06T04:00:09","slug":"bestimmung-der-strategischen-ausrichtung-der-orkb-aruba-mit-dem-sai-pmf","status":"publish","type":"journal-entry","link":"https:\/\/www.intosaijournal.org\/de\/journal-entry\/bestimmung-der-strategischen-ausrichtung-der-orkb-aruba-mit-dem-sai-pmf\/","title":{"rendered":"Bestimmung der strategischen Ausrichtung der ORKB Aruba mit dem SAI PMF"},"content":{"rendered":"\n

von Xiomara Croes-Williams, Leiterin der ORKB Aruba, Vorsitzende der CAROSAI<\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/figure>\n\n\n\n

Beim 12. Kongress der Karibischen Organisation der Obersten Rechnungskontrollbeh\u00f6rden (CAROSAI) in Aruba, dem Treffen des Komitees f\u00fcr den Ausbau von Sachkompetenzen anl\u00e4sslich des 24. INCOSAI in Brasilien und der Sitzung der Kooperation INTOSAI-Gebergemeinschaft in Jamaika hatte die ORKB Aruba die Gelegenheit, ihre Ergebnisse aus sowie Erfahrungen mit der Anwendung des Rahmenwerks zur Leistungsbewertung von ORKB (SAI Performance Measurement Framework; PMF) zu teilen. Diese Bewertung spielte eine entscheidende Rolle f\u00fcr die Bestimmung der strategischen Ausrichtung der ORKB Aruba und stie\u00df in weiterer Folge einen systematischen Kompetenzausbauprozess an, der durch die aktive Teilnahme an der IDI-Initiative zu Strategie, Erfolgsmessung und Berichterstattung (Strategy, Performance Measurement and Reporting; SPMR) unterst\u00fctzt wurde.<\/p>\n\n\n\n

Im Jahr 2020, mitten in der COVID-19-Pandemie, begann die ORKB Aruba mit einer umfassenden PMF-Bewertung. Das Hauptziel bestand darin, eine Bestandsaufnahme hinsichtlich der aktuellen Leistung zu erstellen und St\u00e4rken sowie Schw\u00e4chen zu ermitteln. Die Bewertung wurde vom Engagement der ORKB f\u00fcr die interne St\u00e4rkung der Organisation und das Aufzeigen ihres Mehrwerts f\u00fcr Stakeholder sowie B\u00fcrgerinnen und B\u00fcrger angeleitet. Zus\u00e4tzlich diente die Bewertung als grundlegender Schritt zur ISSAI-Umsetzung, zur Verbesserung der Pr\u00fcfungsverfahren und zur Qualit\u00e4tssicherung.<\/p>\n\n\n\n

Im Einklang mit ihrem Engagement f\u00fcr kontinuierliche Verbesserung strebt die ORKB Aruba danach, die internationalen Normen f\u00fcr Oberste Rechnungskontrollbeh\u00f6rden (ISSAIs) anzunehmen und anzuwenden. Daher war die Bewertung der momentanen Situation und Leistung unerl\u00e4sslich. Die Evaluierung lieferte eine pr\u00e4zise Bestandsaufnahme im Hinblick auf ISSAIs 1, 10, 30, 40, 200, 300 und 400. Nach einer Online-Grundlagenschulung zur PMF-Methode im Mai 2020 begann die Bewertung offiziell im Juli 2020, wurde am 7. Juli 2021 abgeschlossen und am 27. August 2021 wurde der Bericht dazu ver\u00f6ffentlicht.<\/p>\n\n\n\n

Die PMF-Bewertung, die sich auf vier Grunds\u00e4tze st\u00fctzt \u2013 ganzheitlicher Ansatz, Evidenzbasierung, Ermittlung von Wert und Nutzen sowie Leistungsmessung \u2013, umfasste alle Facetten der Institution und beschr\u00e4nkte sich nicht nur auf die Pr\u00fcft\u00e4tigkeit. Auch Rechtsrahmen, die Organisationssteuerung, die Verwaltung des Finanzverm\u00f6gens, das Personalwesen und das Kommunikationsmanagement unterlagen der Bewertung.<\/p>\n\n\n\n

\n

“Im Einklang mit dem SDG-Grundsatz der Inklusion ist es entscheidend, sich eingehend mit \u00dcberlegungen zu auf kleine Inseln zugeschnittenen fachlichen Normen als Teil des INTOSAI-Rahmenwerks f\u00fcr Fachliche Methoden zu befassen. Dies ist unerl\u00e4sslich, um daf\u00fcr zu sorgen, dass ORKB auf kleinen Inseln Qualit\u00e4tsnormen besser einhalten k\u00f6nnen.<\/em><\/strong>“<\/p>\nXiomara Croes-Williams<\/strong><\/cite><\/blockquote>\n\n\n\n

Im Anschluss an die Bewertung leitete die ORKB Aruba mehrere Initiativen ein, die in ihrem Einflussbereich lagen, und startete Kollaborationen mit externen Partnerinnen und Partnern in Bereichen, die sich ihrem Einfluss entzogen. Zu diesen Initiativen z\u00e4hlten die Teilnahme an der SPMR-Initiative der IDI, die Aktualisierung des ORKB-Gesetzes f\u00fcr mehr Unabh\u00e4ngigkeit, die Entwicklung eines Ausbildungsprogramms, der Abschluss eines Kooperationsabkommens mit der ORKB der Niederlande zwecks Unterst\u00fctzungsleistung, die Beschaffung einer Pr\u00fcfungssoftware, die Zusammenarbeit mit der Universit\u00e4t Aruba f\u00fcr ein Praktikumsprogramm und die Ausarbeitung eines Kommunikationsplans.

Im Zuge der Reflexionen \u00fcber die w\u00e4hrend des PMF gemachten Erfahrungen fielen der ORKB Aruba positive Aspekte auf: zum Beispiel erfolgreiche Kommunikation, starke Unterst\u00fctzung, zug\u00e4ngliche interne Informationen, gut abgestimmte Schulungen und kollaborative Arbeit im Team. Zu den Herausforderungen z\u00e4hlten Sprachbarrieren, konstruktive Diskussionen mit Auswirkungen auf die Planung, die kleine Gr\u00f6\u00dfe und eingeschr\u00e4nkten Kompetenzen der ORKB Aruba sowie die komplexe \u00dcberf\u00fchrung einer Ursachenanalyse in eine Integrationsanalyse. Die Durchf\u00fchrung der PMF-Bewertung beanspruchte 50 % unserer Kapazit\u00e4ten und schuf das Bewusstsein: \u201eEs gibt keine Universalmethode\u201c f\u00fcr die Annahme und Anwendung der ISSAIs.<\/p>\n\n\n\n

Der im Mai 2022 in Aruba ausgerichtete 12. CAROSAI-Kongress behandelte all die Themen, die Einfluss auf ORKB auf kleinen Inseln nehmen. Dies sorgte f\u00fcr mehr Bewusstsein sowie Verst\u00e4ndnis und schlie\u00dflich f\u00fcr die einstimmige Annahme des von der CAROSAI gestellten Antrags beim Treffen des CBC, der IDC und des IFAC in Jamaika. Diese Zusammenk\u00fcnfte in Jamaika bildeten einen Meilenstein in den Bem\u00fchungen der CAROSAI, eine starke regionale Organisation zu werden, und richteten besonderes Augenmerk auf die St\u00e4rkung der Zusammenarbeit zwischen der Gebergemeinschaft und den Regionalen Organisationen der INTOSAI, um kleine Inselentwicklungsl\u00e4nder (Small Island Developing States; SIDS) sowie Entwicklungsl\u00e4nder zu unterst\u00fctzen und f\u00fcr deren Interessen einzutreten.<\/p>\n\n\n\n

Dar\u00fcber hinaus wurden Kontakte zu Mitgliedern von Schwesterinstitutionen aus der OLACEFS gekn\u00fcpft. An dieser Stelle sei vor allem die ORKB Mexiko erw\u00e4hnt, die bereit ist, der ORKB Aruba ben\u00f6tigte Unterst\u00fctzung zu leisten sowie eine engere Zusammenarbeit mit der CAROSAI zu pflegen.<\/p>\n\n\n\n

In diesem Zusammenhang sei insbesondere auf die Verabschiedung der Oaxaca Erkl\u00e4rung im Rahmen der XXXI. Generalversammlung der OLACEFS hingewiesen. In Art. 9 dieser Deklaration wird die Gr\u00fcndung einer Pr\u00fcfergemeinschaft mit Expertise in Krisensituationen formuliert. Die Erkenntnisse dieser Gemeinschaft werden mit den INTOSAI-Regionen, insbesondere mit der CAROSAI, geteilt. Von gro\u00dfer Bedeutung war, dass die Deklaration von allen OLACEFS-Mitgliedern einstimmig angenommen wurde.

Abschlie\u00dfend bleibt anzumerken, dass es essentiell ist, den effizienten und wirksamen Ausbau der Kompetenzen von ORKB auf kleinen Inseln zu priorisieren, wobei Unterbrechungen des Betriebsalltags auf ein absolutes Minimum reduziert werden sollten. Im Einklang mit dem SDG-Grundsatz der Inklusion ist es entscheidend, sich eingehend mit \u00dcberlegungen zu auf kleine Inseln zugeschnittenen fachlichen Normen als Teil des INTOSAI-Rahmenwerks f\u00fcr Fachliche Methoden zu befassen. Dies ist unerl\u00e4sslich, um daf\u00fcr zu sorgen, dass ORKB auf kleinen Inseln Qualit\u00e4tsnormen besser einhalten k\u00f6nnen. <\/p>\n\n\n\n

F\u00fcr den strategischen Zeitraum 2023 bis 2026 setzt die ORKB Aruba einen Schwerpunkt auf die ISSAI-Anwendung bei Pr\u00fcfungen der Recht- und Ordnungsm\u00e4\u00dfigkeit sowie bei Wirtschaftlichkeitspr\u00fcfungen. Die Erlangung finanzieller und organisatorischer Unabh\u00e4ngigkeit bleibt ausschlaggebend und es gibt laufend Bestrebungen zur Novellierung von Gesetzen sowie Pr\u00fcfungsauftr\u00e4gen. Zudem ist geplant, eine Kommunikationsstrategie zur Erzielung einer h\u00f6heren Wirkung auszuarbeiten sowie umzusetzen.<\/p>\n\n\n\n

Als CAROSAI werden wir dem Personal der Mitglieds-ORKB weiterhin die ben\u00f6tigte institutionelle Unterst\u00fctzung und die beruflichen Weiterbildungsm\u00f6glichkeiten bieten, um diese in die Lage zu versetzen, relevant zu bleiben sowie eine Ver\u00e4nderung im Leben der B\u00fcrgerinnen und B\u00fcrger herbeizuf\u00fchren. Um Herausforderungen besser bew\u00e4ltigen und k\u00fcnftige Chancen besser ergreifen zu k\u00f6nnen, hat die CAROSAI die Priorit\u00e4ten ihres aktuellen Strategiezyklus (2023\u20132025) neu ausgerichtet. Wir treten daf\u00fcr ein, dass ORKB unabh\u00e4ngige, leistungsf\u00e4hige und professionelle Organisationen sind. Wir unterst\u00fctzen die Annahme und Anwendung der geltenden Normen, damit ORKB qualitativ hochwertige Pr\u00fcfungen durchf\u00fchren und Relevanz unter Beweis stellen k\u00f6nnen. Wir f\u00f6rdern den Aufbau erfolgreicher Stakeholderbeziehungen und regionaler Zusammenarbeit. Und wir bauen auf unserer internen Governance auf, um die CAROSAI als regionale Organisation zu festigen und unseren Auftrag, regionale ORKB zu st\u00e4rken, zu erf\u00fcllen.<\/p>\n\n\n\n

– Xiomara Croes-Williams<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Beim 12.\u00a0Kongress der Karibischen Organisation der Obersten Rechnungskontrollbeh\u00f6rden (CAROSAI) in Aruba, dem Treffen des Komitees f\u00fcr den Ausbau von Sachkompetenzen anl\u00e4sslich des 24.\u00a0INCOSAI in Brasilien und der Sitzung der Kooperation INTOSAI-Gebergemeinschaft in Jamaika hatte die ORKB Aruba die Gelegenheit, ihre Ergebnisse aus sowie Erfahrungen mit der Anwendung des Rahmenwerks zur Leistungsbewertung von ORKB (SAI Performance Measurement Framework; PMF) zu teilen. 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